|
200 преступников, поскольку в это время ОУР ЦАУ НКВД РСФСР концентрировал у себя не только дактилокарты, но и фотокарточки лиц, доставлявшихся в милицию или в уголовный розыск. На дактилокартах, направлявшихся для хранения в картотеку, проставлялся номер негатива, благодаря чему обеспечивалась связь дактилокартотски с фототекой. Кроме того, на дактилокартах фиксировались основные и особые приметы подучетника. ОУР ЦАУ НКВД РСФСР подчеркивал, что «фотографирование выявляет индивидуальные физические признаки человеческого лица и служит одним из основных способов регистрации преступников, т. к. главнейшие особенности профиля уха, носа и лба составляют основу словесного портрета».414 Все это закономерно обусловливало значение фотографирования как средства наиболее точной фиксации внешности лица, ставившегося на учет, и, как следствие, необходимость единообразия процесса изготовления фотоснимков. Инструкцией 1927 г. устанавливалось, что фотографированию, как правило, подлежали «все задержанные преступники, а также те задержанные, о которых имеются сведения об их принадлежности к преступному элементу».415 В целом, создание системы секретных частей положительно сказалось на общем уровне оперативно-розыскной деятельности аппаратов уголовного розы ска по борьбе с опасны ми, замаскированны ми преступлениями. Оно способствовало совершенствованию агентурной работы, уточнению ее принципов, воспитанию особо подготовленных сотрудников агентуристов. С помощью агентуры было предотвращено и раскрыто немало тяжких преступлений, изобличено значительное число опасных преступников. 4 ,4 Г А Р Ф . ф . 3 9 3 . o n . 1 . д . 2 2 9 . л .5 6 . 4IS Г А Р Ф . ф . 3 9 3 . о п . 1. д . 2 2 9 . л .5 6 . |
выполнения, разъяснять обязанность осведомителя добывать только те сведения, которые направлены исключительно на борьбу с преступностью, т.е. осуществляются в целях предупреждения и раскрытия преступлений, обнаружения разыскиваемых лиц. В небольших городах и сельской местности негласный аппарат состоял преимущественно из осведомителей, а в крупных городах —из уполномоченных, разведчиков и осведомителей. Аппаратам уголовного розыска рекомендовалось организовывать расстановку, негласных сотрудников таким образом, чтобы под оперативным прикрытием были все неблагополучные в преступном отношении места и объекты. Предполагалось, что осведомительная сеть должна была охватывать в городах каждый квартал, улицу, переулок, рынки и базары, все подозрительные дома, притоны, чайные, столовые, государственные организации, учреждения и предприятия, а в сельской местности —каждое село, деревню и даже хутор. Таким образом, создание системы секретных частей положительно сказалось на общем уровне оперативно-розыскной деятельности аппаратов уголовного розыска по борьбе с опасными, замаскированными преступлениями. Оно способствовало совершенствованию агентурной работы, уточнению ее принципов, воспитанию особо подготовленных сотрудников — агентуристов. С помощью агентуры было предотвращено и раскрыто немало тяжких преступлений, изобличено значительное число опасных преступников. 28 декабря 1928 г. СНК СССР принял постановление «О мерах борьбы с лжекооперативами». В нем отмечалось, что «вытесняемые вследствие успехов государственной и кооперативной промышленности и торговли из важнейших отраслей народного хозяйства капиталистические (кулацкие) элементы в ряде случаев проникают в кооперативные организации и превращают их в лжекооперативы, являющиеся орудием и прикрытием их эксплуататорской деятельности». В соответствии с этим постановлением учреждение и руководство деятельностью лжекооперативов, а также содействие у себя не только дактилокарты, но и фотокарточки лиц, доставлявшихся в милицию или в уголовный розыск. На дактилокартах, направлявшихся для хранения в картотеку, проставлялся номер негатива, благодаря чему обеспечивалась связь дактилокартотеки с фототекой. Кроме того, на дактилокартах фиксировались основные и особые приметы подучетника.305 Все это закономерно обусловливало значение фотографирования как средства наиболее точной фиксации внешности лица, ставившегося на учет, и, как следствие, необходимость единообразия процесса изготовления фотоснимков. Инструкцией 1927 г. устанавливалось, что фотографированию, как правило, подлежали «все задержанные преступники, а также те задержанные, о которых имеются сведения об их принадлежности к преступному элементу».306 В циркуляре, изданном 4 октября 1928 г., НКВД РСФСР, основываясь на решениях второго Всероссийского съезда административных работников, дал конкретные указания о порядке перестройки работы аппаратов уголовного розыска и дальнейшего совершенствования борьбы с преступностью. Сущность этих указаний сводилась к следующему: отказаться от чрезмерного засекречивания работы уголовного розыска и ограничить конспиративность лишь пределами той ее части, которая относится к негласному розыску (негласное, наблюдение, осведомление через агентуру) и к расследованию по уголовным делам; осведомлять население о задачах и функциях уголовного розыска (за исключением структуры и методов работы его секретных частей), научных методах раскрытия и расследования преступлений без разглашения содержания регистрационных материалов и розыскных списков; освещать методы и способы совершения различных преступлений, если они достаточно известны преступному миру; популяризовать работу уголовного розыска путем помещения в газетах и 305ОУР ЦАУ НКВД РСФСР подчеркивал, что «фотографирование выявляет индивидуальные физические признаки человеческого лица и служит одним из основных способов регистрации преступников, т. к. главнейшие особенности профиля уха, носа и лба составляют основу словесного портрета»// ГАРФ, ф. 393, on. 1, д. 229, л.д. 56. 306ГАРФ, ф. 393, on. 1, д. 229, л.д. 56. |