|
населением и установления повседневной связи в работе с общественностью».420 В циркуляре, изданном 4 октября 1928 г., НКВД РСФСР дал конкретные указания о порядке перестройки работы аппаратов уголовного розыска и дальнейшего совершенствования борьбы с преступностью. Сущность этих указаний сводилась к следующему: отказаться от чрезмерного засекречивания работы уголовного розыска и ограничить конспиративность лишь пределами той ее части, которая относится к негласному розыску (негласное, наблюдение, осведомление через агентуру) и к расследованию по уголовным делам; осведомлять население о задачах и функциях уголовного розыска (за исключением структуры и методов работы его секретных частей), научных методах раскрытия и расследования преступлений без разглашения содержания регистрационных материалов и розыскных списков; освещать методы и способы совершения различных преступлений, если они достаточно известны преступному миру; популяризовать работу уголовного розыска путем помещения в газетах и других периодических изданиях статей описательного характера о состоянии преступности и проделанной уголовным розыском работе, об отдельных тяжких преступлениях и способах их раскрытия; систематически выступать с отчетами о работе уголовного розыска как на собраниях рабочих на фабриках и заводах, так и на сходах крестьян, учитывать затем в работе сделанные трудящимися замечания и рекомендации; публиковать в требуемых случаях в общей прессе сообщения о скрывшихся и разыскиваемых преступниках с помещением их фотоснимков, а также о похищенных вещах и ценностях; 203 420 ГАРФ. ф.54с. оп. 2. д. 1476. лл.68-77. |
у себя не только дактилокарты, но и фотокарточки лиц, доставлявшихся в милицию или в уголовный розыск. На дактилокартах, направлявшихся для хранения в картотеку, проставлялся номер негатива, благодаря чему обеспечивалась связь дактилокартотеки с фототекой. Кроме того, на дактилокартах фиксировались основные и особые приметы подучетника.305 Все это закономерно обусловливало значение фотографирования как средства наиболее точной фиксации внешности лица, ставившегося на учет, и, как следствие, необходимость единообразия процесса изготовления фотоснимков. Инструкцией 1927 г. устанавливалось, что фотографированию, как правило, подлежали «все задержанные преступники, а также те задержанные, о которых имеются сведения об их принадлежности к преступному элементу».306 В циркуляре, изданном 4 октября 1928 г., НКВД РСФСР, основываясь на решениях второго Всероссийского съезда административных работников, дал конкретные указания о порядке перестройки работы аппаратов уголовного розыска и дальнейшего совершенствования борьбы с преступностью. Сущность этих указаний сводилась к следующему: отказаться от чрезмерного засекречивания работы уголовного розыска и ограничить конспиративность лишь пределами той ее части, которая относится к негласному розыску (негласное, наблюдение, осведомление через агентуру) и к расследованию по уголовным делам; осведомлять население о задачах и функциях уголовного розыска (за исключением структуры и методов работы его секретных частей), научных методах раскрытия и расследования преступлений без разглашения содержания регистрационных материалов и розыскных списков; освещать методы и способы совершения различных преступлений, если они достаточно известны преступному миру; популяризовать работу уголовного розыска путем помещения в газетах и 305ОУР ЦАУ НКВД РСФСР подчеркивал, что «фотографирование выявляет индивидуальные физические признаки человеческого лица и служит одним из основных способов регистрации преступников, т. к. главнейшие особенности профиля уха, носа и лба составляют основу словесного портрета»// ГАРФ, ф. 393, on. 1, д. 229, л.д. 56. 306ГАРФ, ф. 393, on. 1, д. 229, л.д. 56. других периодических изданиях статей описательного характера о состоянии преступности и проделанной уголовным розыском работе, об отдельных тяжких преступлениях и способах их раскрытия; -систематически выступать с отчетами о работе уголовного розыска как на собраниях рабочих на фабриках и заводах, так и на сходах крестьян, учитывать затем в работе сделанные трудящимися замечания и рекомендации; публиковать в требуемых случаях в общей прессе сообщения о скрывшихся и разыскиваемых преступниках с помещением их фотоснимков, а также о похищенных вещах и ценностях; широко оповещать население о необходимости оставлять в неприкосновенности обстановку на месте преступления, сохранять следы и иные вещественные доказательства. В циркуляре содержались также специальные рекомендации, направленные на предупреждение преступлений с помощью населения: предупреждать население через прессу об ожидаемом появлении в данной местности банды или других опасных преступников и их способах действия, когда такая информация не грозит срывом намеченных оперативных действий; своевременно предупреждать, тем же путем о предстоящих сезонных или иных периодически повторяющихся преступлениях (квартирные кражи в летнее время и др.).307 Таким образом, в заключение можно сказать, что среди методов борьбы с преступностью во второй половине 20-х годов XX века можно выделить следующие, так называемые, научные: учет преступного элемента, дактилоскопирование и широкое применение негласного аппарата. Кроме того, нельзя забывать, что оставались и все остальные эффективные методы раскрытия преступления, характерные для первого периода НЭПа, которые подробно описаны в 3 параграфе 1 главы. 397 А.Г.Лекарь Развитие форм и методов предотвращения преступлений органами охраны общественного порядка//Труды ВШМВД СССР. М., 1968,№ 7с, с.13. |