|
42 потребовало изменения организационных форм управления экономикой, ликвидации системы «главкизма» с ее строжайшей централизацией, характерной для военного коммунизма и проведения 90 трестирования и синдицирования промышленности. Развитие товарно-денежных отношений потребовало отмены различных ограничений денежного обращения в стране и усиления гарантий сохранности денежных вкладов.91 Декретом СНК от 30 июня 1921 года «Об отмене ограничений денежного обращения и мерах к развитию вкладной и переводной операции» такие гарантии были установлены.92 Резолюцией XI съезда РКП(б) от 2 апреля 1922 года «О финансовой политике» было определено, что «особой задачей финансовой политики является сначала сокращение, а затем и прекращение бумажно-денежной эмиссии». Причем подчеркивалось, что «эта важнейшая задача, проведение которой в жизнь должно быть начато немедленно, может быть полностью разрешена только па основе роста производительности труда, увеличения государственных доходов от национализированной промышленности и особенно успешного проведения налоговой политики».93 В этот период была осуществлена денежная реформа. В 1923 г. в обращение была введена новая денежная единица с золотым обеспечением червонец. В первом квартале 1924 года был произведен обмен старых обесцененных денег, находившихся в обращении на новые банкноты и монеты новой чеканки, также обеспеченные золотом и поэтому стабильные. Обмен проводился из расчета один новый рубль па каждые 50 тысяч «совзнаков», каждый из которых в свою очередь 90См. подробнее. Дисс. Д.ю.и. В.М.Курицыи. М, 1972. с. 43. 91Курицын В.М. Переход к НЭПу и революционная законность. М., 1972. с.34. 92СУ РСФСР. 1921. №52. ст. 301. 93 Директивы КПСС н Советского правительства по хозяйственным вопросам. Сборник документов// Сост. В.Н.Малинин и Л.В.Коробов. М., 1957. с.237. |
Одновременно устанавливался принцип: государство «никаких хозяйственных услуг никому даром оказывать не может». Этот принцип был реализован в декретах «Об оплате за перевозки по железным дорогам и водным путям» и в дополнениях к нему,19«О таксах за услуги, оказываемые Народным комиссариатом Почт и Телеграфов» от 18 июня 1921 года20 и «О взимании платы за товары, отпускаемые для частного хозяйства» от 5 августа 1921 года. Декреты вводили принцип платности услуг, оказываемых государственными учреждениями и предприятиями, а также договорную форму взаимоотношений государственных предприятий, как с частными лицами и их объединениями, так и между собой. Таким образом, было положено начало широкому применению договора, как формы, опосредствующей товарно-денежные отношения во взаимоотношениях между предприятиями.21 Проведение в жизнь хозрасчета требовало выделения определенных хозяйственных комплексов —государственных трестов и предприятий из общей массы государственного имущества и признания за ними известной ч 22 хозяйственной самостоятельности. А это в свою очередь потребовало изменения организационных форм управления экономикой, ликвидации системы «главкизма» с ее строжайшей централизацией, характерной для военного коммунизма и проведения трестирования и синдицирования промышленности.23 Развитие товарно-денежных отношений потребовало отмены различных ограничений денежного обращения в стране и усиления гарантий сохранности денежных вкладов.24 Декретом СНК от 30 июня 1921 года «Об отмене ограничений денежного обращения и мерах к развитию вкладной и переводной ,9СУ РСФСР, 1921,№54,ст.327-332. 20СУ РСФСР, 1921, №56, ст.351. 21 Р.О.Халфта. Правовое регулирование поставки продукции в народном хозяйстве. 1963, . с.10. 22 См. подробнее Л.Я.Гиицбург. Новая экономическая политика. «Энциклопедия государства и права»», вып.4, М., 1927, с.1443. 23См. подробнее. Дисс. Д.ю.н. В.МКурицын, М, 1972., с. 43 21В.М.Курицын. Переход к НЭПу и революционная законность. М, 1972, с.34. операции» такие гарантии были установлены.25 Резолюцией XI съезда РКП(б) от 2 апреля 1922 года «О финансовой политике» было определено, что «особой задачей финансовой политики является сначала сокращение, а затем и прекращение бумажно-денежной эмиссии». Причем подчеркивалось, что «эта важнейшая задача, проведение которой в жизнь должно быть начато немедленно, может бытьполностью разрешена только на основе роста производительности труда, увеличения государственных доходов от национализированной промышленности и особенно успешного проведения налоговой политики».26 В этот период была осуществлёна денежная реформа. В 1923 г. в обращение была введена новая денежная единица с золотым обеспечением — червонец. В первом квартале 1924 года был произведен обмен старых обесцененных денег, находившихся в обращении на новые банкноты и монеты новой чеканки, также обеспеченные золотом и поэтому стабильные. Обмен проводился из расчета один новый рубль на каждые 50 тысяч «совзнаков», каждый из которых в свою очередь равнялся миллиону рублей времен гражданской войны. В период НЭПа происходила инфляция, поэтому все цены, указанные в диссертации приравниваются к золотому червонцу, который являлся фактически конвертируемой стабильной валютой. Он имел свободное хождение и свободно обменивался в государственном банке по плавающему курсу на бумажные ассигнации и наоборот. Что касается частного сектора, то и в нем товарно-денежные отношения ставились в жесткие рамки. Чтобы обуздать и ограничить рыночную стихию, государство использовало такие методы, как изъятие из частного сектора и монополизация в руках государства торговли рядом объектов; налоговое обложение частной торговли; экономическое регулирование торговли путем выступления государственных торговых учреждений на свободном рынке и их 25СУ РСФСР, 1921, № 52, ст. 301. 26 Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам// сборник документов// составители В.Н.Малипин и А.В.Коробов. М., 1957. с.237. |