|
62 подписанный начальником милиции Т. Хвссиным 1.01.1923г. установил: «1923 год должен пройти под знаком учебы».136 Несмотря на отмеченные очевидные провалы и пробелы, 1922г. стал для России годом активного законотворчества и борьбы за законность, порождавших несомненную эйфорию. Подводя итоги года в статье «Советское законодательство в 1922г.», «Известия» пришли к выводу, «что мы вступаем в новый 1923г. при условиях, обеспечивающих стране революционный порядок, регулируемый твердыми законами».137 Думается, что основания для подобных заявлений существовали. К концу 1922г. в РСФСР имелось уже более 4 тысяч нормативных актов, опубликованных в Собрании узаконений. В эти годы был в общем определен порядок осуществления прав и свобод, предоставленных трудящимся Конституцией РСФСР, отменены веденные в годы гражданской войны ограничения свободы передвижения по стране, ликвидированы трудовая повинность и связанные с ней трудовые мобилизации и др. К важнейшим качественным переменам отнесем начавшийся пересмотр представлений о законности, о правах граждан, продвижение идей законности в массы и в среду новых советских работников юстиции через учрежденные в 1922г. журналы «Советское право», «Пролетарский суд», «Народное право», «Право и жизнь», указатель «Спутник советского юриста» и др. Интенсивная правотворческая деятельность имела огромное значение, поскольку право в значительной степени формировало правосознание. Полагаем, что первые успехи в сфере строительства системы правоохранительных и судебных органов и в области законотворчества являлись отражением общего оздоровления общества, стремившегося к стабильности. И совсем не случайно они явно совпали 136ГАРФ. Ф.Р-393, Оп.44. Д.la. JI.2. 137Известия. 1923. 3января. |
периодически изменяемыми инструкциями и ведомственными постановлениями на основе директив партийных инстанций. Тем не менее, довольно скоро вместо идеи закона о ведомстве утвердилась идея изучения норм революционной законности, а приказ №7, подписанный начальником милиции Т. Хвесиным 1.01.1923г. установил: «1923 год должен пройти под знаком учебы».300 Несмотря на отмеченные очевидные провалы и пробелы, 1922г. стал для России годом активного законотворчества и борьбы за законность, порождавших несомненную эйфорию. Подводя итоги года в статье «Советское законодательство в 1922г.», «Известия» пришли к выводу, «что мы вступаем в новый 1923г. при условиях, обеспечивающих стране революционный порядок, регулируемый твердыми законами».301 Думается, что основания для подобных заявлений существовали. К концу 1922г. в РСФСР имелось уже более 4 тысяч нормативных актов, опубликованных в Собрании узаконений. В эти годы был в общем определен порядок осуществления прав и свобод, предоставленных трудящимся Конституцией РСФСР, отменены веденные в годы гражданской войны ограничения свободы передвижения по стране, ликвидированы трудовая повинность и связанные с ней трудовые мобилизации и др. К важнейшим качественным переменам отнесем начавшийся пересмотр представлений о законности, о правах граждан, продвижение идей законности в массы и в среду новых советских работников юстиции через учрежденные в 1922г. журналы «Советское право», «Пролетарский суд», «Народное право», «Право и жизнь», указатель «Спутник советского юриста» и др. Интенсивная правотворческая деятельность имела огромное значение, поскольку право в значительной степени формировало 300 ГАРФ. Ф.Р-393. Оп.44. Д. 1а. Л.2. 301 Известия. 1923. 3 января. 124 правосознание. Полагаем, что первые успехи в сфере строительства системы правоохранительных и судебных органов и в области законотворчества являлись отражением общего оздоровления общества, стремившегося к стабильности. И совсем не случайно они явно совпали во времени с ростом религиозности россиян. В данном контексте принципиально важным является вопрос об участии общественности в обсуждении проблем права. На наш взгляд, несмотря на немалые трудности, оно имело определенное значение. Съезды, сессии, дискуссии в прессе дали немало полезного. Однако публикации о законах являлись весьма деликатной сферой, более того, просто опасной проблематикой. Например, 6 мая 1922г. в «Сельскохозяйственной жизни» появилась статья А. Вайнштейна и Н. Огановского с критикой декрета об едином натуральном продналоге, а уже 16 мая по прямому указанию В.И. Ленина редактор газеты был снят и авторы взяты иод надзор.302 А 1 июня, наряду с журналами «Экономист», «Экономическое возрождение» газету закрыли вовсе. Внешне парадоксально, но в это же время, «словно с целью компенсации прекращаемых изданий, вышел в свет первый номер журнала «Право и жизнь»».303 Причем «частный» журнал, издававшийся с июня 1922г. под редакцией А. Трайнина, встал под знамя классического понимания законности: «Законность эмблема, под которой зародился наш журнал; закон знамя, под которое он призывает русских юристов»; «Закон всегда двусторонен: он обязывает граждан, но и связывает власть».304 Полагаем, однако, что никакой «компенсации» власти в данном случае не «выплатили». Просто с одной стороны, нэп требовал хотя бы незначительного допуска мнения специалистов, в т.ч. в сфере 302 Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т.54. С.262. 303 Тополянский . Вожди в законе. М ., 1996. С. 83. 304 Право и жизнь. 1922. Кн.1. С. 4, 5. 125 |