|
74 смешаются на новые задачи развития. Так, на XIII партконференции, а также на последующем XIII съезде РКП(б) в мае 1924 года господствующими были темы союза рабочего класса с крестьянством, торговли, финансовой стабильности. Вместе с тем признание получила также идея необходимости «усилить плановое 166 начало». Во второй половине 20-х годов перед страной встала проблема выбора стратегии дальнейшего социально-экономического и политического развития. К 1926-1927 годам завершилось восстановление разрушенного первой мировой войной, революцией и гражданской войной народного хозяйства, был достигнут довоенный уровень 1913 года. Но, тем не менее, это был уровень отсталости. Созданный в 1924 г. Наркомат внутренней торговли СССР своей задачей считал вытеснение частника из торговли. Одним из исключений в этом вопросе был председатель ВСНХ Дзержинский, не разделявший мнение о том, что частника нужно вытеснять из торговли. Он возмущался создаваемыми препятствиями частной торговле, считая ее необходимой для населения, особенно для крестьян. Как передает Н.Валентинов (Н.Вольский), на открытии Всесоюзного съезда местных «торгов» 1 апреля 1925 г. Дзержинский говорил, что «наша задача полное использование частного капитала, отнюдь не ставка на его уничтожение, о чем упорно многие думают. Я против частного капитала в большом и даже среднем опте, но считаю, что без низового частного торговца нам никак сейчас обойтись нельзя... Прогрессом является каждый торговый пункт, появляющийся там, где ныне нет и признаков торговли, откуда нужно за 20-25 километров ехать для покупки фунта сахара или бутылки керосина. Наша торговая сеть до ужаса малочисленна. До войны вне городов, вне городского вида поселений, было 320 тысяч 166КПССврезолюциях, ч. I, с.797-798. |
Глава 2. Постепенное сворачивание НЭПа (1926-1929гг.) § 1 Изменение законодательства и рыночной инфраструктуры, применительно к новым условиям НЭПа К середине 20-х годов XX века меняется политика государства, в ней все отчетливее видна тенденция к плановому началу, к вытеснению частника из торговли. Если сопоставить конкретные решения и многочисленные документы, принятые в 1924-1927 гг. по вопросам экономической политики, нетрудно прийти к общему выводу. Указанные документы — постановления съездов, конференций, а также, начиная с этого времени, и пленумов ЦК, резолюции которых неукоснительно публиковались, отражают разные, подчас противоречивые требования различных отраслей экономики, но в то же время акценты в них постепенно смещаются на новые задачи развития. Так, на XIII партконференции, а также на последующем XIII съезде РКП(б) в мае 1924 года господствующими были темы союза рабочего класса с крестьянством, торговли, финансовой стабильности. Вместе с тем признание получила также идея необходимости «усилить плановое начало».201 Во второй половине 20-х годов перед страной встала проблема выбора стратегии дальнейшего социально-экономического и политического развития. К 1926-1927 годам завершилось восстановление разрушенного первой мировой войной, революцией и гражданской войной народного хозяйства, был достигнут довоенный уровень 1913 года. Но, тем не менее, это был уровень отсталости. Созданный в 1924 г. Наркомат внутренней торговли СССР16своей задачей считал вытеснение частника из торговли. Одним из исключений в этом вопросе был председатель ВСНХ Дзержинский, не разделявший мнение о том, что частника нужно вытеснять из торговли. Он возмущался создаваемыми препятствиями частной торговле, считая ее необходимой для населения, особенно для крестьян. Как передает Н.Валентинов (Н.Вольский), на открытии 201 КПСС в резолюциях, ч. 1, с.797-798. Всесоюзного съезда местных «торгов» 1 апреля 1925 г. Дзержинский говорил, что «наша задача полное использование частного капитала, отнюдь не ставка на его уничтожение, о чем упорно многие думают. Я против частного капитала в большом и даже среднем опте, но считаю, что без низового частного торговца нам никак сейчас обойтись нельзя... Прогрессом является каждый торговый пункт, появляющийся там, где ныне нет и признаков торговли, откуда нужно за 20-25 километров ехать для покупки фунта сахара или бутылки керосина. Наша торговая сеть до ужаса малочисленна. До войны вне городов, вне городского вида поселений, было 320 тысяч разных мест продажи, пусть самых примитивных, считая, в том числе, продажу с лотка на базарах. А теперь во многих местах ничего нет»17. В конце 1927 года, в десятую годовщину революции, сначала ЦК* а затем съезд партии решили дать директивы по составлению пятилетнего плана развития всего народного хозяйства. Первые директивы по планированию обходили наиболее острые проблемы и рекомендовали добиваться максимума пропорциональности и сбалансированности между различными отраслями и потребностями народного хозяйства: накоплением и потреблением, промышленностью и сельским хозяйством, тяжелой и легкой А Л Л промышленностью и т.д. План экономического развития из плана-прогноза превращался в план-директиву, план-закон. В 1925 году были предприняты наиболее решающие меры в поддержку крестьянства. Они были направлены на то, чтобы побудить крестьян, не особенно считаясь с их социальным расслоением, развивать свое индивидуальное хозяйство. Для этого был продлен срок земельной аренды с 6 до 12 лет, облегчены условия найма работников и т.д. при одновременной борьбе с излишне частым перераспределением земли, типичным для общины. Началась широкая поддержка самых разнообразных форм кооперации: 202 КПСС в резолюциях, ч. II, с.278-279. |