|
93 население, случайно впавшее в преступление».199 Отмечается в них и усиление преступности среди «малолетних». Заметим, что власть оказалась абсолютно бессильной в борьбе с уголовной преступностью. Преступники чувствовали себя вполне в безопасности. Каким же могло быть правосознание населения, если преступники действовали практически открыто, а органы правопорядка бездействовали. В принципе, ему оставалось рассчитывать в основном на собственные силы. Это признавалось и представителями власти. В частности, в докладе о деятельности Кубано-Черноморского угро за период с 1.10.20 по 1.04.1921г. отмечалось: «Крупные преступления, как, например, грабежи, разбои, не были раскрыты, между тем как сами преступники бандиты были прекрасно известны не только Угрозыску, а и населению. К производству принимались лишь только те заявления о происшествиях, когда сами потерпевшие или приводили виновных, или же настолько ясно указывали последних и их местопребывание, что не принять 20 Î необходимых мер было уже нельзя». В то же время, серьезные проблемы с законом возникли и у, в принципе, законопослушных граждан. В частности, с переходом к нэпу для массы крестьянства центральное значение приобрела налоговая политика власти, крайне негативно влиявшая па общее состояние правосознания. Мощный налоговый пресс (неупорядоченность в определении и взимании, завышенные цифры и пр.) прямо ставил крестьян перед дилеммой сокращать хозяйство или идти на обман государства. Реакция была вполне однозначной. По наблюдениям П.А. Аптекаря с 1920-1921г. в стране резко выросло число правонарушении, связанных с налоговыми отношениями (сокрытие от учета подлинных , Оп.1. Д.118. JI.2. 200ЦДНИКК. Ф.1. Оп.1. Д.118. Л.2. 201ГАРФ. Ф.Р-393. Он. 31. Д.511. JI.200. |
Майкопский и Кавказский отделы. На момент задержания весной 1921г. на личном счету главаря банды Шидловского числилось 37 убийств.140 Заметим, что власть оказалась абсолютно бессильной в борьбе с уголовной преступностью. Преступники чувствовали себя вполне в безопасности. Каким же могло быть правосознание населения, если преступники действовали практически открыто, а органы правопорядка бездействовали. В принципе, ему оставалось рассчитывать в основном на собственные силы. Это признавалось и представителями власти. В частности, в докладе о деятельности Кубано-Черноморского угро за период с 1.10.20 по 1.04.1921г. отмечалось: «Крупные преступления, как, например, грабежи, разбои, не были раскрыты, между тем как сами преступники бандиты были прекрасно известны не только Угрозыску, а и населению. К производству принимались лишь только те заявления о происшествиях, когда сами потерпевшие или приводили виновных, или же настолько ясно указывали последних и их местопребывание, что не принять необходимых мер было уже нельзя».141 Фиксируя рост криминалитета в 1921г. по сравнению с 1920г., поставим задачу реконструкции картины преступности в это время. В частности, центр области Краснодар в данном отношении явно не уступал столицам страны. Несмотря на довольно энергичную деятельность правоохранительных органов в 1921г. и некоторое сокращение насильственных преступлений после разгрома ряда крупных бандитских шаек, ситуация здесь оставалась крайне сложной. В частности, доклад Кубано-Черноморского облутро от 28 октября 1921г. бесстрастно фиксировал, что с наступлением темноты город оказывался во власти преступников. Причем не спасали и патрули. «Был случай убийства около самого здания ЧК, вынесено все имущество и часовой видел, так что 140ГАРФ. Р-393. Оп. 31. д .5 11. Л .Л. 202,200. 141 ГАРФ. Ф.Р-393. Оп. 31. Д .511. Л.200. 62 по сентябрь 1923г. было зарегистрировано 5611 конфликтов рабочих с администрацией, 191 забастовка, до 80 тысяч человек стачечников.173 Как будет показано далее, в основном отмеченные проблемы плохо решались в рамках существующего правового поля. Более того, они ставили новые задачи не столько перед законодателем и судебными инстанциями, сколько перед карательными органами, прежде всего, ГПУ. В свою очередь, в сознании рабочих происходил очевидный возврат к сомнительным ценностям дореволюционной эпохи (прописка, угощение мастеру и пр.). С другой стороны, для крестьянства центральное значение приобрела налоговая политика власти, крайне негативно влиявшая на общее состояние правосознания. Мощный налоговый пресс (неупорядоченность в определении и взимании, завышенные цифры и пр.) прямо ставил крестьян перед дилеммой сокращать хозяйство или идти на обман государства. Реакция была вполне однозначной. В частности, по наблюдениям П.А. Аптекаря с 1920-1921г. в стране резко выросло число правонарушений, связанных с налоговыми отношениями (сокрытие от учета подлинных данных о посевах, численности скота, количестве собранного урожая). Более активно стал осуществляться подкуп должностных лиц, ответственных за разверстку, сбор налогов. Весьма частыми стали случаи расхищения крестьянами зерна из ссыпных пунктов (обычно в конце лета — начале осени).17 Отметим также и еще одно явление, крайне неблагоприятно воздействовавшее на общественное правосознание. В максимально огосударствленной экономике (что в принципе не изменил и нэп) колоссальные размеры приобрела элементарная бесхозяйственность, 173 Павлюченков С.С. С чего начинался НЭП. Трудные вопросы истории: Поиски, размышления. Новый взгляд на события и факты. М., 1994. С.82. 174 См.: Аптекарь П.А. Сопротивление крестьян политике больш евиков в 1918-1922 годах (По материалам европейских губерний РСФСР). Дисс. ...канд. ист. наук. М., 2002. С-210-211. 74 |