|
94 данных о посевах, численности скота, количестве собранного урожая). Более активно стал осуществляться подкуп должностных лиц, ответственных за разверстку, сбор налогов. Весьма частыми стали случаи расхищения крестьянами зерна из ссыпных пунктов (обычно в конце лета начале осени).202 Отметим также и еще одно явление, крайне неблагоприятно воздействовавшее на общественное правосознание. В максимально огосударствленной экономике (что в принципе не изменил и нэп) колоссальные размеры приобрела элементарная бесхозяйственность, выступавшая в самых разнообразных проявлениях. Причем это явление деформировало не только психологию чиновников, функционеров, но и народа в целом. Пытаясь хоть как-то защититься от разлагающего влияния подобной психологии, народное сознание прибегало к мифотворчеству, что, к примеру, подтверждают следующие крестьянские рассуждения и оценки: «Эх, говорят, жаль нам большевиков. Были славные ребята, что возьмут, то используют, а комуниция возьмет, все сгноит и пропьет. И не говори против —сразу в тюрьму загрохают». Естественное, по сути, но преступное по форме стремление к поднятию своего жизненного уровня реализовывалось в 20-е годы в весьма необычных условиях. Наряду с отмеченной выше антиправовой традицией, закрепленной условиями ожесточенной борьбы за власть, прежде всего, следует указать на обстоятельства, дополнительно благоприятствовавшие развитию преступности. В частности, курс на допуск частного капитала к возрождению экономики страны основывался на том, что у предпринимателей должно было возникнуть желание вкладывать в экономику имеющиеся денежные 202См.: Аптекарь П.А. Сопротивление крестьян политике большевиков в 1918-1922 годах (По материалам европейских губернии РСФСР). Дисс. ...канд. ист. наук. М., 2002. С.210-211. 203РГАСПИ. Ф.17. Оп.11. Д.71. Л.69. |
числе в части асоциальны х и преступны х проявлений. П оэтом у п роблем а отн ош ен ия власть предерж ащ их к закону, на наш взгляд, вообщ е является центральной для поним ания п роц есса установления реж и м а закон н ости. В данной связи считаем необходим ы м , наряду с отм еч ен н ой вы ш е антип равовой традицией, закрепленной условиям и ож есточенн ой борьбы за власть, преж де всего, указать н а обстоятельства, доп олн и тельн о благоприятствовавш ие развитию преступности во властн ы х структурах. Г лавны м из них является то, что в услови ях заверш ения ш ироком асш табной граж данской войны больш евистское руководство взяло курс на .максимальное огосударствление всех сторон социальноэкон ом и ческой ж изни в рам ках доведен н ой до абсурда п оли ти ки военного ком м унизм а. П ри этом сплош ная национализация п редп ри яти й , полны й запрет торговли, м илитаризация труда, стрем ительны й рост повин н остей и т.д. естественно порож дали тотальны е злоупотребления стрем ительно растущ его п артийно-государственного аппарата. И сследователи соверш енно справедливо оц ениваю т уж е наступивш ую эпоху как врем я расцвета долж ностн ы х преступлений. В дан н ой связи, абсолю тно верны м представляется вы вод А .И . К ирпичникова: «К оррупция пронзи ла структуры советской власти с первы х ж е м инут ее реального влады чества».76 Р асцвет ее бы л связан им енно с торж еством военн оком м ун и стической практики. С огласно записке П етроградской ЧК о п олож ении дел в городе в 1920г.: «В особенности ш ироко процветало взяточни чество и хищ ение среди служ ащ и х советских учреж дений и специалистов. В области взяточничества, каж ется, не бы ло н и где ни одного ответствен н ого спеца, которы й бы не брал взяток за закон н ое и незаконное требован и е клиента. Н е лучш е обстояло дело и с хищ ениям и. Н ет почти такого завода, в 75 См.: Государственное регулирование крестьянского хозяйства. М., 1920. 76 Цит. по: Кирпичников А.И. Взятка и коррупция в России. СПб.: Альфа, 1997. С.50. 36 по сентябрь 1923г. было зарегистрировано 5611 конфликтов рабочих с администрацией, 191 забастовка, до 80 тысяч человек стачечников.173 Как будет показано далее, в основном отмеченные проблемы плохо решались в рамках существующего правового поля. Более того, они ставили новые задачи не столько перед законодателем и судебными инстанциями, сколько перед карательными органами, прежде всего, ГПУ. В свою очередь, в сознании рабочих происходил очевидный возврат к сомнительным ценностям дореволюционной эпохи (прописка, угощение мастеру и пр.). С другой стороны, для крестьянства центральное значение приобрела налоговая политика власти, крайне негативно влиявшая на общее состояние правосознания. Мощный налоговый пресс (неупорядоченность в определении и взимании, завышенные цифры и пр.) прямо ставил крестьян перед дилеммой сокращать хозяйство или идти на обман государства. Реакция была вполне однозначной. В частности, по наблюдениям П.А. Аптекаря с 1920-1921г. в стране резко выросло число правонарушений, связанных с налоговыми отношениями (сокрытие от учета подлинных данных о посевах, численности скота, количестве собранного урожая). Более активно стал осуществляться подкуп должностных лиц, ответственных за разверстку, сбор налогов. Весьма частыми стали случаи расхищения крестьянами зерна из ссыпных пунктов (обычно в конце лета — начале осени).17 Отметим также и еще одно явление, крайне неблагоприятно воздействовавшее на общественное правосознание. В максимально огосударствленной экономике (что в принципе не изменил и нэп) колоссальные размеры приобрела элементарная бесхозяйственность, 173 Павлюченков С.С. С чего начинался НЭП. Трудные вопросы истории: Поиски, размышления. Новый взгляд на события и факты. М., 1994. С.82. 174 См.: Аптекарь П.А. Сопротивление крестьян политике больш евиков в 1918-1922 годах (По материалам европейских губерний РСФСР). Дисс. ...канд. ист. наук. М., 2002. С-210-211. 74 выступавшая в самых разнообразных проявлениях. Причем это явление деформировало не только психологию чиновников, функционеров, но и народа в целом. Пытаясь хоть как-то защититься от разлагающего влияния подобной психологии, народное сознание прибегало к мифотворчеству, что, к примеру, подтверждают следующие крестьянские рассуждения и оценки: «Эх, говорят, жаль нам большевиков. Были славные ребята, что возьмут, то используют, а комуниция возьмет, все сгноит и пропьет. И не 175 говори против сразу в тюрьму загрохают». Очевидный кризис законности в сфере экономической деятельности, бесправие остро осознавались в массах. Однако для власти гораздо более важным было решение текущих экономических, в т.ч. фискальных задач. На разрешение отмеченной проблемы были брошены не только все силы правоохранительных и судебных органов, но и мощный пропагандистский аппарат. В прессе активно велось разъяснение декретов о сельскохозяйственных налогах. Несмотря на трудности с бумагой, большими тиражами издавались листовки, плакаты, брошюры. Так, к началу первой продовольственной кампании в Сибири были изданы и отправлены в деревню 41 тыс. плакатов, 15 тыс. брошюр, 300 тыс. листовок.176 Ничего подобного, применительно к борьбе против уголовной преступности, движению за элементарную безопасность в советской прессе данного времени мы не найдем. На этом только экономили. Тем не менее все попытки «привить» новые нормы приносили скромные результаты. Заметим также, что именно это направление деятельности государства питало занятую затем советскими историками упрощенную позицию, состоявшую в признании того, что в первые годы Советской власти «далеко не все граждане, даже из числа трудящихся, соблюдали законы по своему внутреннему убеждению». Это объяснялось тем, что рабочие и крестьяне 175 РГАСПИ. Ф.17. Оп.11. Д/71. Л.69. 176 Известия Сиббюро ЦК РКП(б). 1921. № 36. С.9. 75 |