|
механизм публичной подотчетности должен включать: годовой отчет, который предоставляется в правительство и на рассмотрение законодательного органа власти. Также проводятся ежегодные открытые публичные слушания по обсуждению годового отчета; прямой доступ со стороны участников рынка и потребителей финансовых услуг. Следует указать, что ЕРР должен осуществлять публичное согласование всех проектов регулирующих документов через процедуру консультаций; независимая экспертиза деятельности ЕРР со стороны контролирующих органов и независимое расследование жалоб на действие ЕРР. В соответствии с введением поправок в закон «О рынке ценных бума!» ЕРР наделяется широкими полномочиями по регулированию участников фондового рынка. К ним относятся: вмешательство в деятельность авторизованных фирм с целью • корректировки законодательных нарушений или прекращения убытков, наносимых потребителями финансовых услуг; расследование обстоятельств, повлекших нарушения законодательства или убытки для потребителей финансовых услуг; организация возмещения потерь потребителям финансовых услуг; преследование в уголовном порядке нарушителей законодательства в определенных случаях; возбуждение фажданских исков в случае нарушения законодательства. Единый регулятор должен осуществлять свою деятельность на основе самоокупаемости. Это решает проблему создания региональных отделений органа, регулирующих РЦБ. Эти отделения смогут функционировать лишь в финансово самостоятельных и экономически развитых регионах, что будет справедливо по отношению к инвестиционным институтам рынка ценных бумаг. 121 |
* т> т I учет международного характера финансовых услуг и рынков с целью поддержания конкурентоспособности российского рынка; поддержание соответствующих уровней конкуренции между финансовыми организациями. Необходимо особо отметить, что деятельность ЕРР должна осуществляться в строгом соответствии с принятой в России денежно-кредитной и финансовой политикой страны. Непротиворечивость государственного регулирования достигается за счет установления подотчетности ЕРР законодательному органу власти через правительство. Подотчетность ЕРР может устанавливаться основными положениями: четким статусом ЕРР: может определяться путем установления ясных целей и задач регулирования, обязанностей, которые обеспечивают как политическую, так и законодательную подотчетность; четкой управленческой структурой: председатель и совет назначаются правительством и утверждается законодательным органом власти. Также существует комитет, состоящий из неисполнительных членов совета ЕРР с четкими обязанностями, включающими определение эффективности и экономической целесообразности использования ресурсов ЕРР и установления вознаграждения членам совета; механизм публичной подотчетности должен включать: годовой отчет, который предоставляется в правительство и на рассмотрение законодательного органа власти. Также проводятся ежегодные открытые публичные слушания по обсуждению годового отчета; прямой доступ со стороны участников рынка и потребителей финансовых услуг. В следует указать, что ЕРР должен осуществлять публичное согласование всех проектов регулирующих документов через процедуру консультаций; I 102 1 “ независимая экспертиза деятельности ЕРР со стороны контролирующих органов и независимое расследование жалоб на действие • ЕРР. В соответствии с введением поправок в закон «О рынке ценных бумаг» ЕРР наделяется широкими полномочиями по регулированию участников фондового рынка. К ним относятся: вмешательство в деятельность авторизованных фирм с целью • корректировки законодательных нарушений илипрекращения убытков, наносимых потребителями финансовых услуг; расследование обстоятельств, повлекших нарушения законодательства или убытки для потребителей финансовых услуг; организация возмещения потерь потребителям финансовых услуг; преследование в уголовном порядке нарушителей законодательства в определенных случаях; • возбуждение гражданских исков в случае нарушения законодательства. Единый регулятор должен осуществлять свою деятельность на основе самоокупаемости. Это решает проблему создания региональных отделений органа, регулирующих РЦБ. Эти отделения смогут функционировать лишь в финансово самостоятельных и экономически развитых региоф, нах, что будет справедливо по отношению к инвестиционным институтам рынка ценных бумаг. * * 103 |