|
установленными в законе запретами, обеспечивающие оптимальную и упорядоченную социальную свободу, характерную для определенного этапа развития общества. Его основу составляют общие дозволения, представляющие собой специфические социально-правовые явления, исходные нормативно регулирующие начала общим образом определяющие правомерность поведения субъектов. Общие дозволения являются глубинными явлениями социального регулирования. Обеспечивая в общественных отношениях социальную свободу, общие дозволения как социальные явления выражают исходные начала выбора возможного поведения субъектов в различных сферах их жизнедеятельности по собственному усмотрению. Способы общедозволительного регулирования призваны обеспечить упорядоченную свободу, активность субъектов в сфере правового функционирования, самостоятельный, по собственному усмотрению выбор вариантов возможного поведения. Сфера общедозволительного регулирования в праве это область деятельности автономных, равноправных субъектов, действующих на началах диспозитивности и преимущественно децентрализованного регулирования. Активное вмешательство государственной власти в такую деятельность субъектов ограничено установлением конкретных запретов, специальных юридических механизмов, обеспечивающих реализацию дозволений, предотвращение злоупотреблений правом и возможных в силу этого посягательств на права и свободы других лиц. Реализация функций права в рамках разрешительного типа правового регулирования предполагает такой порядок воздействия системы правовых средств на общественные отношения, в основе которого положен принцип общих запретов в их сочетании с конкретными, точно установленными в законе дозволениями. Основу разрешительного типа функционирования права составляют конкретные, детализировано определенные в законе дозволения, моделирующие поведение управомоченного лица и общие запреты, |
В теории права принято выделять два основных, первичных способа правового регулирования дозволение и запрет. В зависимости от сочетания этих двух способов формируется тип правового регулирования, характеризующий общую направленность воздействия права на общественные отношения, и, соответственно, характер реализации функций права. В качестве типов правового регулирования определяющих специфику реализации правовых функций выделяются общедозволительный и разрешительный тип. Необходимость реализации функций права способами в своем системном единстве, определяющими общедозволительный или же разрешительный тип правового регулирования определяется конкретной функциональной направленностью регулятивной или охранительной функции, социальной значимостью сферы функционирования и пр. Общедозволительный и разрешительный тип реализации функций права различаются в зависимости от того, какое глубинное явление правовой действительности лежит в основе правового функционирования в определенной сфере общее дозволение или общий запрет, сочетания дозволений и запретов. Реализация функций права в рамках общедозволительного типа правового регулирования предполагает такой порядок воздействия системы правовых средств на общественные отношения, в основе которого положен принцип общих дозволений в их сочетании с конкретными, точно установленными в законе запретами, обеспечивающие оптимальную и упорядоченную социальную свободу, характерную для определенного этапа развития общества. Его основу составляют общие дозволения, представляющие собой специфические социально-правовые явления, исходные нормативно регулирующие начала общим образом определяющие правомерность поведения субъектов. Общие дозволения являются глубинными явлениями социального регулирования. Обеспечивая в общественных отношениях социальную свободу, общие дозволения как социальные явления выражают исходные начала выбора возможного поведе251 ния субъектов в различных сферах их жизнедеятельности по собственному усмотрению. Способы общедозволительного регулирования призваны обеспечить упорядоченную свободу, активность субъектов в сфере правового функционирования, самостоятельный, по собственному усмотрению выбор вариантов возможного поведения. Сфера общедозволительного регулирования в праве это область деятельности автономных, равноправных субъектов, действующих на началах диспозитивности и преимущественно децентрализованного регулирования. Активное вмешательство государственной власти в такую деятельность субъектов ограничено установлением конкретных запретов, специальных юридических механизмов, обеспечивающих реализацию дозволений, предотвращение злоупотреблений правом и возможных в силу этого посягательств на права и свободы других лиц. Реализация функций права в рамках разрешительного типа правового регулирования предполагает такой порядок воздействия системы правовых средств на общественные отношения, в основе которого положен принцип общих запретов в их сочетании с конкретными, точно установленными в законе дозволениями. Основу разрешительного типа функционирования права составляют конкретные, детализировано определенные в законе дозволения, моделирующие поведение управомоченного лица и общие запреты, исключающие всякие действия прямо не установленные в законодательстве. Разрешительный тип правового регулирования наиболее характерен для реализации охранительной функции права, особенно в форме непосредственной реализации и действуют главным образом в отношении государственных органов, должностных лиц, обладающих государственно-властными правомочиями. Эти правомочия могут упорядочиваться двумя первичными правовыми способами: 1) конкретными, точно установленными дозволениями по принципу «допустимо только то, что прямо разрешено, предусмотрено в законе» и 2) и общими запретами, когда в законодательстве устанавливается система строгих юридиче252 стью сферы функционирования и пр. Общедозволительный и разрешительный тип реализации функций права различаются в зависимости от того, какое глубинное явление правовой действительности лежит в основе правового функционирования в определенной сфере общее дозволение или общий запрет, сочетания дозволений и запретов. Реализация функций права врамках общедозволительного типа правового регулирования предполагает такой порядок воздействия системы правовых средств на общественные отношения, в основе которого положен принцип общих дозволений в их сочетании с конкретными, точно установленными в законе запретами, обеспечивающие оптимальную и упорядоченную социальную свободу, характерную для определенного этапа развития общества. Его основу составляют общие дозволения, представляющие собой специфические социально-правовые явления, исходные нормативно регулирующие начала общим образом определяющие правомерность поведения субъектов. Общие дозволения являются глубинными явлениями социального регулирования. Обеспечивая в общественных отношениях социальную свободу, общие дозволения как социальные явления выражают исходные начала выбора возможного поведения субъектов в различных сферах их жизнедеятельности по собственному усмотрению. Способы общедозволительного регулирования призваны обеспечить упорядоченную свободу, активность субъектов в сфере правового функционирования, самостоятельный, по собственному усмотрению выбор вариантов возможного поведения. Сфера общедозволительного регулирования в праве это область деятельности автономных, равноправных субъектов, действующих на началах диспозитивности и преимущественно децентрализованного регулирования. Активное вмешательство государственной власти в такую деятельность субъектов ограничено установлением конкретных запретов, специальных юридических механизмов, обеспечивающих реализацию дозволений, предот310 |