|
Вполне естественно, что отрасли права, являясь составной частью системы, имеют функции, которые по сравнению с основными имеют известную специфику, определяемую предметом правового регулирования этой отрасли, а также се назначением в системе права. Исследование основных функций права не предполагает охвата всего многообразия конкретных форм, видов воздействия права на общественные отношения. Эта возможность предоставляется лишь наряду с анализом содержания функций отдельных отраслей, которые являются конкретизацией основных, Та или иная функция отрасли права может конкретизировать основную в большей или меньшей степени. Это зависит, во-первых, от характера основной функции и, во-вторых, от назначения отрасли права. Например, функции уголовного и уголовно-процессуального права конкретизируют основную охранительную функцию права в большей степени, чем функции таможенного, трудового, семейного права. Соотношение основных функций права и функций отдельных отраслей это диалектическое отношение всеобщего и особенного. Как всеобщее и особенное находятся между собой в неразрывной связи, единстве, так и основные функции права связаны с функциями его отраслей. Поскольку особенное всегда содержит в себе элемент всеобщего, постольку функции отдельных отраслей всегда в главном, существенном выряжают, содержание основных функций. Однако основные функции не являются простой суммой функций отраслей. Они выступают тем стержнем, который пронизывает содержание функций отраслей права, не исчерпывая собой всего их богатства и особенностей. Как особенное неполно входит в общее, так и функции отдельных отраслей неполно входят в основные, то есть вид, число, характер функций отраслей может непосредственно не совпадать с количеством и наименованием основных функций права. Собственно, если бы имело место их |
имеются такие формы и направления воздействия права на общественные отношения, к которым не относятся указанные нами признаки, то есть они не направлены на осуществление главных, коренных задач, стоящих перед правом, не определяются назначением права, не имеют для него постоянного характера. Разумеется, постоянство как признак основной функции права не означает застоя, инертности этой функции. Воздействие права на общественные отношения всегда активно, всегда в динамике. Постоянство как необходимый признак основной функции характеризует непрерывность, длительность действия этой функции. О постоянном характере основных функций права можно говорить в том смысле, что они постоянно присущи праву на определенном этапе его развития, но это не означает, что неизменным остается их содержание, механизм и формы осуществления. Они изменяются и развиваются вместе с самим правом. Указанные нами признаки дают возможность придать понятию основных функций известную определенность. Разумеется, основные функции права не исчерпывают полностью все богатое содержание воздействия права на общественные отношения. В пределах основных могут быть выделены не основные функции, в особенности функции отдельных отраслей права. Вопрос о соотношении основных функций права и функций отраслей имеет важное значение. Вполне естественно, что отрасли права, являясь составной частью системы, имеют функции, которые по сравнению с основными имеют известную специфику, определяемую предметом правового регулирования этой отрасли, а также се назначением в системе права. Исследование основных функций права не предполагает охвата всего многообразия конкретных форм, видов воздействия права на общественные отношения. Эта возможность предоставляется лишь наряду с анализом содер66 жания функций отдельных отраслей, которые являются конкретизацией основных, Та или иная функция отрасли права может конкретизировать основную в большей или меньшей степени. Это зависит, во-первых, от характера основной функции и, во-вторых, от назначения отрасли нрава. Например, функции уголовного права конкретизируют основную охранительную функцию права в большей степени, чем функции таможенного, трудового, семейно права. Соотношение основных функций права и функций отдельных отраслей это диалектическое отношение всеобщего и особенного. Как всеобщее и особенное находятся между собой в неразрывной связи, единстве, так и основные функции права связаны с функциями его отраслей. Поскольку особенное всегда содержит в себе элемент всеобщего, постольку функции отдельных отраслей всегда в главном, существенном выряжают содержание основных функций. Однако основные функции не являются простой суммой функций отраслей. Они выступают тем стержнем, который пронизывает содержание функций отраслей права, не исчерпывая собой всего их богатства и особенностей. Как особенное неполно входит в общее, так и функции отдельных отраслей неполно входят в основные, то есть вид, число, характер функций отраслей может непосредственно не совпадать с количеством и наименованием основных функций права. Собственно, если бы имело место их абсолютное совпадение, то не было бы никакого смысла их различать. Так, например, Ю. П. Еременко отмечает, что советские конституции осуществляют учредительную функцию1. Выделение подобной функции в конституционном праве, по-видимому, вполне оправдано. Вместе с тем выглядело бы большой натяжкой отнесение ее ко всему праву. Это же самое можно сказать о компенсационной функции гражданского права, превентивно-карательной уголовного и т. д. 67 1 Еременко Ю.П. Нормы советских конституций. Авторсф. дис... канд. юрид. наук. Саратов, 1968. С. 9. |