|
■ 67 правового опосредования данного способа производства достигается лишь с помощью всех звеньев правовой системы. Только взаимодействуя друг с другом, оказывая непосредственное влияние друг на друга, они в состоянии привести в действие весь механизм правового регулирования и обеспечить его нормальное позитивное функционирование. Правовая система может быть результативной только тогда, когда все ее элементы работают и тесно взаимодействуют. В этом смысле правовая система в единстве всех ее составных частей оказывает организующее и стабилизирующее воздействие на общественную жизнь, на общественные отношения. Однако в непосредственной прямой регламентации поведения субъектов (через права и обязанности) участвуют, конечно же, не все элементы правовой системы, например, акты толкования, применения и другие документы ненормативного характера не содержат в себе общих правил поведения, но без них не могут работать нормативные акты. Возможности реализации регулятивной функции права одними и теми же правовыми средствами в разных областях социальной жизни неодинаковы. Государство может оказывать разное регулятивное воздействие на различные общественные отношения. И здесь важнейшая роль отводится методу правового регулирования, под которым в юридической науке понимается «обусловленный предметом регулирования способ воздействия права на общественные отношения»1. Поскольку право представляет собой систему правил поведения людей, оно, прежде всего, воздействует на человеческие поступки, а уже через них на общественные отношения. Поэтому метод правового регулирования можно определить и как способ воздействия права на поведение человека субъекта общественных отношений2. В теории государства и права традиционно выделяются два основных метода реализации регулятивной функции права императивный и 1Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 2001. С. 168. 2Там же. |
действие на общественные отношения, определить их место и роль в правовой жизни общества. Механизм правового регулирования предполагает уяснения природы взаимодействия элементов правовой системы, поиск ответа на вопрос, каким образом они связаны между собой и какие специфические функции выполняют в системе. Правовая система содержит юридические компоненты (право, законодательство, правоотношение), в виде согласованного сбалансированного, целостного образования. Механизм же правового регулирования раскрывает динамику этого понятия, то есть механизм правового регулирования характеризует эффективность, действенность, результативность права. Он охватывает те элементы, посредством которых осуществляется специфическое нормативное воздействие права на общественные отношения, иными словами сам процесс правового регулирования. Как отмечает В.М. Горшенев «категория правового регулирования в отличие от права, представляющего собственную юридическую настройку в статике, как никакое другое правовое явление, полнее выражает так называемую динамическую сущность всей юридической настройки»1. Надо отметить, что активность юридической настройки в данном аспекте позволяет понять содержание тенденций, развитию которых подчинено правовое регулирование на современном этапе, когда идет становление рыночных отношений и процесс демократических преобразований. Эффективность правового опосредования данного способа производства достигается лишь с помощью всех звеньев правовой системы. Только взаимодействуя друг с другом, оказывая непосредственное влияние, друг на друга, они в состоянии привести в действие весь механизм правового регулирования и обеспечить его нормальное позитивное функционирование. Правовая система может быть результативной только тогда, когда все ее элементы работают и тесно взаимодействуют. В этом смысле право1Горшенев В.М. Способы и организационные методы гражданского регулирования в социалистическом обществе. М. 1972. С. 21. 86 вая система в единстве всех ее составных частей оказывает организующее и стабилизирующее воздействие на общественную жизнь, на общественные отношения. Однако в непосредственной прямой регламентации поведения субъектов (через права и обязанности) участвуют, конечно же, не все элементы правовой системы, например, акты толкования, применения и другие документы ненормативного характера не содержат в себе общих правил поведения, но без них не могут работать нормативные акты. Возможности реализации регулятивной функции права одними и теми же правовыми средствами в разных областях социальной жизни неодинаковы. Государство может оказывать разное регулятивное воздействие на различные общественные отношения. И здесь важнейшая роль отводится методу правового регулирования, под которым в юридической науке понимается «обусловленный предметом регулирования способ воздействия права на общественные отношения»1. Поскольку право представляет собой систему правил поведения людей, оно, прежде всего, воздействует на человеческие поступки, а уже через них на общественные отношения. Поэтому метод правового регулирования можно определить и как способ воздействия права на поведение человека субъекта общественных отношений2. В теории государства и права традиционно выделяются два основных метода реализации регулятивной функции права императивный и диспозитивный. Следует констатировать, что указанные методы в различном их соотношении составляют и основу правового регулирования. Императивный метод предполагает властное предписание абсолютно определенного характера, исходящее от компетентного государственного органа или должностного лица, обеспечиваемое мерами принудительного характера. 87 1Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 2001. С. 168. 2Там же. ния; е) предписания; ж) санкции (штрафы и др.); з) лишение легальности (приостановление, признание недействительными сделок, действий, актов). Следует отметить, что возможности правового регулирования в разных областях социальной жизни неодинаковы, государство может оказывать разное регулятивное воздействие на различные общественные отношения. И здесь важнейшая роль отводится методу правового регулирования, под которым в юридической науке понимается «обусловленный предметом регулирования способ воздействия права на общественные отношения» \ Поскольку право правила поведения людей, оно прежде всего воздействует на человеческие поступки, а уже через них на общественные отношения. Поэтому метод правового регулирования можно определить и как способ воздействия права на поведение людей субъекта общественных отношений2. Принято выделять два основных метода правового регулирования императивный и диспозитивный. Императивный метод предполагает властное предписание абсолютно определенного характера, исходящее от компетентного государственного органа или должностного лица, обеспечиваемое мерами принудительного характера. Диспозитивный метод основывается на предосt тавлении субъектам правоотношений свободы выбора варианта поведения в пределах, установленных действующим законодательством. Несмотря на то, что правовое регулирование экономических отношений имеет особую социальную значимость, которая преумножается в условиях экономического кризиса, а так же при проведении государством структурных преобразований экономики, односторонним следует признать подход в соответствии с которым правовое регулирование экономической деятельности подразумевает (или должно подразумевать) лишь прямое государственное участие, определяемое в первую очередь императивным методом правового регулирования. 1Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М ., 2001. С. 168. 2Там же. 166 |