|
Поэтому и правоотношения, возникающие в соответствии с подобными правовыми нормами, по своему типу и характеру являются регулятивными1. Их реализация служит удовлетворению общественных и личных интересов граждан, приобретению ими тех или иных социальных благ, выполнению органом государства задач, установленных компетенцией, но не охране чьеголибо права, не привлечению к юридической ответственности, свойственных охранительным правоотношениям (за исключением, разумеется, тех государственных органов, назначение которых состоит в охране интересов государства и прав граждан, суд, прокуратура, органы внутренних дел и др.). В регулятивном правоотношении момент охраны проявляется лишь в том смысле, что поскольку оно правовое, то от всех других общественных отношений отличается определенной урегулированностыо, подчиненностью действий его участников установленному правилу поведения. Однако вполне очевидно, что подобные нормы и основанные на них правоотношения не носят непосредственно охранительного характера, они служат целям позитивного регулирования общественных отношений. Каждая из рассматриваемых функций имеет свои непосредственные формы реализации. Например, установление правового статуса граждан, определение компетенции органов государства и т.п. формы осуществления регулятивной функции, а установление и реализация запретов, санкций непосредственные формы осуществления охранительной функции. Другое дело, что эти непосредственные формы не следует абсолютизировать, как и вообще не следует проводить абсолютную грань между регулятивной и охранительной функциями, характеризующими лишь различные стороны воздействия права на общественные отношения. С. 193. 1 Иоффе О.С. Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М.: Госюриздат, 1961. |
Поэтому и правоотношения, возникающие в соответствии с подобными правовыми нормами, по своему типу и характеру являются регулятивными1. Их реализация служит удовлетворению общественных и личных интересов граждан, приобретению ими тех или иных социальных благ, выполнению органом государства Задач, установленных компетенцией, но не охране чьеголибо права, не привлечению к юридической ответственное т н, свойственных охранительным правоотношениям (за исключением, разумеется, тех государственных органов, назначение которых состоит в охране интересов государства и прав граждан, суда, прокуратура, милиции). В регулятивном правоотношении момент охраны проявляется лишь в том смысле, что поскольку оно правовое, то от всех других общественных отношений отличается определенной урегулированностью, подчиненностью действий его участников установленному правилу поведения. Однако вполне очевидно, что подобные нормы и основанные на них правоотношения не носят непосредственно охранительного характера, они служат целям позитивного регулирования общественных отношений. Каждая из рассматриваемых функций имеет свои непосредственные формы реализации. Например, установление правового статуса граждан, определение компетенции органов государства и т.п. —формы осуществления регулятивной функции, а установление и реализация запретов, санкций непосредственные формы осуществления охранительной функции. Другое дело, что эти непосредственные формы не следует абсолютизировать, как и вообще не следует проводить абсолютную грань между регулятивной и охранительной функциями, характеризующими лишь различные стороны воздействия с права на общественные отношения. 90 1 Иоффе О.С. Ш аргородский М.Д. Вопросы теории права. М.: Госюриздат, 1961. С. 193. |