|
норм. «Санкция нужна для всеобщей обязательности нормы, для придания ей государственно-властного характера»1. Санкции характеризуют охранительную функцию с той стороны, что в них получает объективированное выражение отношение государства к тому или иному неправомерному действию субъекта права. Отдельные юридические санкции это различные формы государственной реакция, соответствующие различной степени общественно вредных и общественно опасных посягательств на регулируемые правом общественные отношения2. В юридический литературе санкция понимается как указание на меру государственного принуждения, как юридические последствия нарушения требований правовой нормы или как указание на те невыгодные последствия, которые наступают для лиц, не выполнивших предписанного нормой поведения. Иногда под санкцией в области юридической ответственности понимаются меры государственно-принудительного воздействия, применяемые к лицу за совершенное правонарушение и выраженные в лишениях личного, организационного или имущественного характера. Видно, что эти определения санкции не содержат принципиальной разницы, хотя понимание санкции только как указания на невыгодные последствия неправомерного поведения не совсем точно подчеркивает специфику правовой санкции, которая, безусловно, состоит в мерах принуждения со стороны государства. Государственное принуждение всегда связано с невыгодными последствиями для правонарушителя. Зато эти последствия не всегда связаны с государственным принуждением. Невыгодные последствия, не будучи 1 Пиголкин A.C. Нормы советского права и их структура // Вопросы общей теории советского права. М.: Госюриздат, I960. С. 178. 2 Самощеико И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М.: Юридическая литература, 1963. С. 165. |
ственным принуждением. Без санкции, правильно пишет А. С. Пиголкин, нормы права потеряли бы свое специфическое, государственно-принудительное значение и растворились бы среди других видов социальных норм. «Санкция нужна для всеобщей обязательности нормы, для придания ей государственновластного характера»1. Санкции характеризуют охранительную функцию с той стороны, что в них получает объективированное выражение отношение государства к тому или иному неправомерному действию субъекта права. Отдельные юридические санкции это различные формы государственной реакция, соответствующие различной степени общественно вредных и общественно опасных посягательств на регулируемые правом общественные отношения2. В юридический литературе санкция понимается как указание на меру государственного принуждения, как юридические последствия нарушения требований правовой нормы или как указание на те невыгодные последствия, которые наступают для лиц, не выполнивших предписанного нормой поведения. Иногда под санкцией в области юридической ответственности понимаются меры государственно-принудительного воздействия, применяемые к лицу за совершенное правонарушение и выраженные в лишениях личного, организационного или имущественного характера. Видно, что эти определения санкции не содержат принципиальной разницы, хотя понимание санкции только как указания на невыгодные последствия неправомерного поведения не совсем точно подчеркивает специфику правовой санкции, которая, безусловно, состоит в мерах принуждения со стороны государства. 95 1 Пиголкин А.С. Нормы советского права и их структура И Вопросы общей теории советского права. М.: Госюриздат, I960. С. 178. 2 Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М.: Ю ридическая литература, 1963. С. 165. Государственное принуждение всегда связано с невыгодными последствиями для правонарушителя. Зато эти последствия не всегда связаны с государственным принуждением. Невыгодные последствия, не будучи вызваны государственным принуждением, наступают и при нарушении технических, моральных и других норм. Нельзя признать удачной попытку определять санкцию как указание на меры непосредственного государственного принуждения к лицу, нарушившему норму права. Этим самым санкция отождествлялась с реализацией юридической ответственности. Как одна из форм непосредственного охранительного воздействия санкция устанавливается, во-первых, для того, чтобы придать правилу поведения, выраженному в диспозиции нормы, властный, авторитетный характер. Уже этим она оказывает воздействие на отдельных участников общественных отношений, независимо от того, совершаются или не совершаются ими караемые в соответствии с ней правонарушения1. Кроме того, посредством установления санкций строго определяются вид и мера государственного принуждения, которое может быть применено в случае нарушения правовой нормы, что имеет важное значение в деле укрепления законности. Однако было бы неправильным сосредоточивать внимание только на этих свойствах санкций. Их значение и роль не исчерпываются тем, что они представляют угрозу принуждения, меру ответственности. Дело в том, что санкция при определенных условиях выступает в качестве самостоятельного правового предписания. Например, санкции норм уголовного права это своего рода диспозиции для государственных органов, осуществляющих охрану правопорядка в нашей стране. Всегда, когда эти органы обнаруживают, что действия лица являются противоправными, они должны принять меры к их пресечению и к тому, чтобы это лицо претерпело последствия, предусмотрен96 1Лейст О.Э. Салкции в советском праве. М.: Госюриздат, 1962. С. 47. 149. Радько Т.Н. Функции права / Под ред. В.К. Бабаева. М., 1999. 150. РакитскаяИ.Ф Теория государства. СПб.: Альфа, 1999. 151. Режим наибольшего благоприятствования в межгосударственных отношениях. М., 1995. 152. Решетов Ю.С. Реализация норм советского права. Казань, 1989. 153. Розенберг М Г Международный договор и международное право в практике Международного коммерческого арбитражного суда. М., 2000. 154. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. М., 1997. 155. Русская философия права: философия веры и нравственности. СПб., 1997. 156. Саидов Ф.А. Становление, развитие и применение сравнительноисторического метода в юридической науке. Ташкент, 1990. 157. Сальников В.П., Федоров В.П. Убеждение и принуждение в деятельности органов внутренних дел. JI.S1989. 158. Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М.: Юридическая литература, 1963. 159. Сапун В.А. Социалистическое правосознание и реализация советского права. Владивосток, 1984. 160. Словарь иностранных слов. М., 1955. 161. Словарь иностранных слов. М., 1980. 162. Смирнов В.Г. Функции советского уголовного права. Л., 1965. 163. Смирнов В.Г. Функции советского уголовного права. Л.: ЛГУ, 1965. 164. Советская демократия в период развитого социализма / Под ред. Д.А. Керимова. М., 1976. 165. Советский энциклопедический словарь. Издание четвертое, исправленное и дополненное. М., 1989. 166. Современная западная социология: Словарь. М.: Политиздат, 1990. 324 |