|
готовкой кадров, неупорядоченной выдачей первых сертификатов и лицензий в период 1990-1993 гг.). Второй этап период становления российского аудита, в процессе которого большую роль сыграли "Временные правила аудиторской деятельности", утвержденные указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2263, Постановление Правительства РФ от 6 мая 1996 г. № 482 «Об утверждении нормативных документов по регулированию аудиторской деятельности» и ряд других документов [40, с.17]. Во "Временных правилах аудиторской деятельности" были определены виды работ, входящие в состав аудиторской деятельности, права аудиторских фирм, их обязанности и взаимодействие с заказчиками, правила оформления результатов аудиторской проверки. Комиссия по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации, в соответствии с "Временными правилами аудиторской деятельности в Российской Федерации" поэтапно одобрила 38 Правил (стандартов), которыми детально регламентировалась деятельность аудиторов. Основой для их разработки послужил материал, изложенный в Международных стандартах аудиторской деятельности. Особенностью этих Правил (стандартов) являлась их схожесть с MCA по идеям и отечественными инструкциями по структуре. Это было вызвано необходимостью более широкого и подробного раскрытия многих вопросов, которые могли вызвать непонимание в условиях становления российского аудита [43, с.70]. В это время была начата и проводилась работа по аттестации аудиторов и лицензированию аудиторской деятельности, созданы аудиторские общественные объединения и аудиторские фирмы, начата работа по проведению обязательных аудиторских проверок и оказанию сопутствующих аудиту услуг. Этот этап продолжался с декабрь 1993 по август 2001г. Третий этап аудиторской деятельности в России начался после принятия Федерального закона № 119-ФЗ от 7 августа 2001 года «Об аудиторской деятельности». Принятие Федерального закона подтвердило окончательное становление аудита в России, позволило принять ряд нормативно-правовых актов по регулированию аудиторской деятельности в России, сделать шаг по 15 |
Второй этап становления аудита связан с выходом следующих законодательных актов: Законао предприятиях в СССР; Закона о собственности в СССР; Закона о предприятиях и предпринимательской деятельности в СССР. В соответствии с этими законами в стране стали появляться различные коммерческие структуры, занимающиеся аудиторской деятельностью и пользующиеся Временными правилами аудиторской деятельности.35 Этот этап продолжался сдекабрь 1993 по август2001г. Третий этап (с августа 2001 г. и по настоящее время) характеризуется бурным развитием аудита.36 В этот период появились многочисленные аудиторские фирмы почти во всех крупных городах страны. В Москве открылись филиалы 5 крупнейших межконтинентальных аудиторских фирм: Pricewaterhouse Cooper, Accenture, Delotti & Touche, KPMG, Ernst & Young. Начался процесс подготовки аудиторских кадров. Одновременно шел процесс создания аудиторских отечественных фирм. В результате, к концу 1992 г. в России была создана система аудита. В отличие от западных стран она создавалась снизу по велению времени. По состоянию на март 2006 г. в стране действует 6830 лицензий на осуществление аудиторскойдеятельности.37 На первых этапах становления аудита в России полностью отсутствовало его нормативное регулирование. И лишь в конце 1993 г. были приняты Временные правила аудиторской деятельности в Российской Федерации, в соответствии с которымиКомиссия по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации поэтапно одобрила 38 Правил (стандартов), которыми детально регламентировалась деятельность аудиторов. Основой для их разработки послужил материал, изложенный в Международных стандартах аудиторской деятельности (далее MCA). Особенностьюэтих Правил (стандартов) являлась их схожесть с MCA по идеям и отечественными инструкциями по структуре. Это было вызвано необходимостью более широкого и подробного 35 У каз Президента РФ от 22 декабря 1993г., Постановление Правительства РФ «Об утверждении нормативных документов по регулированию аудиторской деятельности» от 6 мая 1996 г. 36 А удит / под ред. В.И. Подольского.-2-е изд., перераб. и доп. М: Экономист, 2007. С. 1 9 -2 0 . 37 Аудит 8 России. Антология российского аудита: П од ред. Крикунова А. В. М .: М аркег ДС, 2006. С. 70. 107 |