|
онное обеспечение аудита); нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение контроля (включающее стандарты аудита деятельности медицинских учреждений). Все перечисленные факторы влияют на выполнение контрольных функций. Основной процедурой для получения аудиторских доказательств является сбор данных. Для этих целей используется ряд приёмов, в том числе: анализ технико-экономических и статистических сведений о развитии рассматриваемого медицинского учреждения; изучение опыта деятельности подобных учреждений, функционирующих в системе здравоохранения; беседы со специалистами аппарата управления, работниками экономических и бухгалтерских служб медицинского учреждения, материально ответственными лицами. Становлению аудита деятельности медицинских учреждений должно способствовать правовое регулирование —регистрация, лицензирование аудиторской деятельности организаций системы здравоохранения, аттестация аудиторов, порядок налогообложения. Организация аудита предполагает распределение обязанностей и ответственности по функциям и полномочиям деятельности посредством регламентов, нормативов, инструкций и рекомендаций. В текущей аудиторской работе установленная организация деятельности поддерживается распоряжениями, указаниями, приказами и поручениями. Стандарты по аудиту деятельности медицинских учреждений представляют собой основные принципы (требования), которые должны соблюдаться при осуществлении аудиторских проверок независимо от условий их проведения. Норма аудита содержит предписание по выполнению применяемых процедур, применению специфических положений при выполнении процедуры, определенных организационно-правовой формой медицинского учре84 |
обеспечение законных социальных интересов работников хозяйствующих субъектов и государствапри исчислении и уплате налогов и других платежей; -информационное обеспечение действенных антимонопольных мер на основе аудиторских проверок применяемых цен, наценок и других условий реализации социальныхуслуги товаров. Результат аудиторского финансового контроля зависит не только от профессионального уровня аудиторов, но и от регламента проведения аудиторских проверок. Наиболее существенными факторами, влияющими на результат контроля, являются: квалификация аудиторов, проводящих контроль (кадровое обеспечение аудита); полнота и достоверность исходных данных об объекте контроля, на основе которых проводится контроль (информационное обеспечение аудита); нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение контроля (включающее стандарты аудита деятельности организаций социальной инфраструктуры). Все перечисленные факторы влияют на выполнение контрольных функций. Становлению аудита деятельности объектов социальной сферы должно способствовать правовое регулирование регистрация, лицензирование аудиторской деятельности организаций социальной сферы, аттестация аудиторов, порядок налогообложения. Профессиональные требования по социальному аудиту исключительно велики, что обусловлено сложностью задач и ответственностью за вынесенное заключение. К ним относятся специфические для аудита социальной сферы стандарты, нормы, тесты. Аудиторские стандарты по аудиту деятельности объектов социальной сферы представляют собой основные принципы (требования), которые должны соблюдаться при осуществлении аудиторских проверок деятельности объектов социальной сферы независимо от условий их проведения. Норма аудита содержит предписание по выполнению применяемых процедур, применению специфических положений при выполнении процедуры, определенных организационно-правовой формой объекта и видами социальной 92 • аудиторов исполнителей проверки по отдельным разделам; • экономистов, специализирующихся в области экономического анализа, а также на изучении документооборота; • специалистов по использованию технических средств и компьютерной техники; • юристов. Организация проведения аудита должна включать: подготовку аудита, т.е. проведение подготовительных мероприятий, согласование условий договоренности с клиентом, составление письменных заданий, касающихся проведения аудита объектов социальной сферы, подготовку договора на оказание аудиторских услуг, разработку плана, программы, определение единиц наблюдения, методов сбора информации, осуществление пробного аудита в целях уточнения объема проверки и определения уровня ее трудоемкости; проверку по существу принятых к аудиту вопросов, сбор необходимой информации с учетом ее сущности и значения, получение достаточных аудиторских доказательств; подготовку информации к обработке; обработку информации, ее анализ и подготовку заключительных документов по результатам аудита. Сбор данных является основным этапом аудита по получению аудиторских доказательств. Для этих целей используется ряд методов, среди которых наиболее эффективными являются: изучение технико-экономических и статистических сведений о развитии производства рассматриваемой организации; изучение опыта развития родственных объектов инфраструктуры; беседы со специалистами аппарата управления, работниками экономических и бухгалтерских служб организации, материально ответственными лицами. 154 Методология аудита объектов социальной инфраструктуры — это и логика его проведения, и концепция практических действий. Организация аудита является необходимым фактором совместной работы аудитора и персонала организации, представляет собой установление порядка функционирования системы аудита и всех должностных лиц как аудиторской организации, так и аудируемого субъекта. Организация аудита предполагает распределение обязанностей и ответственности по функциям и полномочиям деятельности посредством регламентов, нормативов, инструкций и рекомендаций. В текущей аудиторской работе установленная организация деятельности поддерживается распоряжениями, указаниями, приказами и поручениями. Обобщение экономической теории аудита позволяет заключить, что методология определяет цель, вид проверки, ее конкретные задачи и применяемые методики и процедуры. Организация аудита отражает возможность постановки той или иной методологической схемы построения экспертизы отчетности. В настоящее время в системе действующих стандартов аудита отсутствуют стандарты (их разделы), регулирующие подходы к осуществлению аудита объектов социальной сферы, что существенно сдерживает повышение его эффективности. Методология и организация аудита в социальной сфере осуществляются на основе анализа факторов и их соответствия друг другу при разработке планов и программ аудита в организациях социальной сельской инфраструктуры. |