|
играет свою роль в обеспечении законности, предотвращении штрафных санкций, минимизации. Таблица 9 91 Принципиальные отличия аудита деятельности медицинских учреждений от ведомственного контроля Признаки Ведомственный контроль Аудит Инициатор Вышестоящая организация Руководство медицинских учреждений; органы государственного управления Нормативное регулирование Ведомственные инструкции и приказы вышестоящей организации Федеральный закон от 30.12.08 г. №307-Ф3 «Об аудиторской деятельности»; стандарты аудиторской деятельности (в том числе специальные внутрифирменные по социальной сфере), государственные социальные стандарты. Собственник (распорядитель) рабочих документов проверки Вышестоящая организация Руководство медицинского учреждения; органы государственного управления, назначившие аудит; аудиторские организации Чем руководствуются при проверках Распоряжениями вышестоящей организации, инструкциями, нормативными актами Федеральными стандартами, тестами, обязательными для всех аудиторов, социальными стандартами в области здравоохранения Контроль качества Эпизодический Систематический в соответствии с международными российскими и внутрифирменными стандартами Источник финансирования Ведомство; органы государственного управления Аудируемая организация или орган государственного управления заказавший аудит Ответственность за некачественное проведение проверки Отсутствует Полная ответственность с возмещением ущерба, нанесенного организации Оказание услуг Эпизодические консультации Систематически по договору Квалификация, этика поведения проверяющих Не имеет четких регламентов Четко регламентирована системой стандартов, порядком лицензирования деятельности и уставом аудиторских фирм Таким образом, зарубежный и отечественный опыт убедительно подтверждает целесообразность использования в организации аудита принципа специализации. Отраслевые особенности сфер хозяйственной деятельности |
деятельности, выполняемой им; применению процедур с учетом особенностей социальнойзащиты сельского населения. Под тестами в аудите понимают процедуры получения сведений относительно полноты, правильности и законности информации, содержащейся в бухгалтерских, финансовых и других документах (проверка законности и правильности оформления документов, выявление преднамеренных и непреднамеренных ошибоки др.). Результатом аудиторской проверки деятельности объектов социальной сферы является заключение аудитора (аудиторов). Заключение аудитора документ, имеющий юридическое значение для всех юридических и физических лиц, органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления и судебных органов. В заключении о результатах проверки деятельности объектов социальной сферы должны содержаться сведения о выполнении социальных нормативов, достоверности информации в бухгалтерских отчетах, балансах и других документах социального субъекта требованиям, предъявляемым к ведениюучетаи составлениюотчета. Таким образом, зарубежный и отечественный опыт убедительно подтверждает целесообразность использования в организации аудита принципа специализации. Отраслевые особенности сфер хозяйственной деятельности определяют конкретный состав способов удовлетворения и защиты имущественных интересов, правовые регламенты деятельности, методы учета затрат и калькулирования себестоимости, продукции, работ и услуг, выполнения смет расходов, методы обоснования стратегии развития и другие вопросы. Практикаразвитая аудита последнихлет как в России, так и за рубежом, выявила необходимость обособления аудита в социальной сфере. Вот основная исходная позиция авторадиссертации при выполнении настоящего исследования. с оказанием услуг в финансовой сфере. Принципиальные отличия аудита социальной сферы от ведомственного контроля представлены в табл. 3.4.1. Таблица 3.4.1 Принципиальные отличия аудита деятельности объектов социальной сферы от ведомственного контроля Признаки Ведомственный контроль Аудит Инициатор Вышестоящая организация Руководство организации социальной сферы; органы государственного управления Нормативное регулирование Ведомственные инструкции и приказы вышестоящей организации Закон об аудиторской деятельности, стандарты аудита (в том числе специальные внутрифирменные по социальной сфере), государственные социальные стандарты. Собственник (распорядитель) материалов проверки Вышестоящая организация Руководство организации социальной сферы; органы государственного управления, назначившие аудит; аудиторские организации Подчиненность проверяющих Вышестоящая организация Руководство аудиторской фирмы Чем руководствуются при проверках Распоряжениями вышестоящей организации, инструкциями, нормативными актами Федеральными стандартами, нормами, тестами, обязательными для всех аудиторов, социальными нормами Контроль качества Эпизодический Систематический в соответствии с международными российскими и внутрифирменными стандартами Источник финансирования Ведомство; органы государственного управления Аудируемая организация Ответственность за некачественное проведение проверки Отсутствует Полная ответственность с возмещением ущерба, нанесенного организации Оказание услуг Эпизодические консультации Систематически по договору Квалификация, этика поведения проверяющих Не имеет четких регламентов Четко регламентирована системой стандартов, порядком лицензирования деятельности и уставом аудиторских фирм В экономических субъектах, в которых существуют структуры ведомственного контроля, не исключается возможность привлечения 172 |