|
Вполне очевидно, что к социальной сфере нельзя полностью применять методики аудита, используемые для коммерческих организаций. В силу специфики исследуемых медицинских учреждений и необходимости адаптации, используемых в аудите стандартов и норм, необходимо разработать рабочие подходы к аудиту медицинских учреждений, закрепив их в методических положениях. Методика аудита медицинских учреждений представляет собой комплекс норм и правил проведения аудита с учетом требований российских и международных стандартов аудита и специфики исследуемых медицинских учреждений. Целью аудита деятельности медицинских учреждений является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц, выполнения ими стандартов оказания медицинских услуг и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации Процесс аудиторской проверки можно условно разделить на несколько этапов. Такое разделение не является абсолютным, при этом сохраняется последовательность выполнения и логическая взаимосвязь стадий. На наш взгляд, целесообразно выделить следующие стадии проведения аудиторской проверки: подготовительная; планирования; —технологическая; —завершающая. Подготовительная стадия. Аудитор и руководство медицинского учреждения должны согласовать существенные аспекты проведения аудиторской проверки. Согласованные условия необходимо отразить документально в договоре оказания аудиторских услуг. В процессе подготовки аудита следует 97 |
должна рассматриваться аудитором при аудите социальных объектов, связанных со строительством жилья. 4.2. Обоснование методики аудита организаций сельской социальной инфраструктуры Методика аудита объектов социальной инфраструктуры представляет собой комплекс норм и правил проведения аудита с учетом требований российских и международных стандартов аудита и специфики исследуемых объектов социальной инфраструктуры. Как показало проведенное исследование, вопросами разработки методики аудита занимались многие отечественные и зарубежные исследователи, в том числе Шеремет А. Д., Подольский В. И., Суйц В. П., Нитецкий В. В. и др. Однако в их работах не находит отражения специфика организации аудита деятельности объектов социальной инфраструктуры вообще и сельской, в частности. Вполне очевидно, что к социальной сфере нельзя полностью применять методики контроля, используемые для других коммерческих организаций. В силу специфики исследуемых объектов и необходимости адаптирования используемых в аудите стандартов и норм, необходимо разработать рабочие подходы к аудиту социальной инфраструктуры, закрепив их в методических положениях. Методику целесообразно разбить на разделы, соответствующие этапам аудита. Наиболее целесообразно выделить следующие этапы (рис. 4.2.1.) 191 исполнении смет организациями социальной сферы и их финансового состояния. Целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности, соответствии деятельности аудируемых объектов сельской социальной инфраструктуры критериям государственных социальных стандартов, норм и гарантий. Задачи аудита состоят в установлении достоверности отчетности об исполнении смет доходов и расходов объектов сельской социальной инфраструктуры; соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации; выявлении соответствия критериям государственных социальных стандартов, норм и гарантий; оценке финансового состояния и обеспечения источниками финансирования объектов сельской социальной инфраструктуры; определении приоритетности направлений финансирования социальных объектов в сельских округах и районах; установлении своевременности финансирования из бюджетов и других источников потребностей, связанных с содержанием социальных объектов и оказания им помощи; определении эффективности использования средств, выделенных на социальную сферу, и выполнения возложенных на них функций по социальной защите населения; определении законности и эффективности целевого использования средств, направляемых на социальные нужды; выполнении объектами социальной инфраструктуры экологического законодательства. 9. Методология аудита объектов социальной инфраструктуры в настоящей работе раскрывается как система целей, подходов, принципов, средств, методов и методик, сформированных на единой теоретикометодологической основе. Главным в аудите объектов сельской социальной инфраструктуры с точки зрения методологии является оценка экономичности и результативности деятельности объектов. При этом применительно к каждому объекту социальной инфраструктуры под экономичностью 357 |