|
охраны прав подрастающего поколения. Он заставил государственную власть взять под свою защиту интересы малолетних. Он создал новые государственные органы такой охраны, привлёк к этому делу новые силы и новые средства. Идея государственной защиты детей как целостной системы мер складывалась постепенно и под влиянием различных факторов. Сначала было обращено внимание на физическое развитие ребёнка. Явления усиливающейся детской смертности и заболеваемости создали во многих странах угрозу значительного сокращения населения и обессиления будущего поколения. Для борьбы с этим злом были созданы различные общественные организации, такие как лига борьбы с детской смертностью, общества охраны материнства и др. Но деятельность этих общественных организаций естественно не могло бы развиваться без соответствующей государственной поддержки. Не меньшее, если не большее внимание было обращено на нравственное развитие ребенка. Продолжительная занятость родителей на производстве предоставляет детей случайным воздействиям. Лишенные какоголибо контроля со стороны взрослых, дети впитывают порочные и низменные проявления городской культуры. Тем самым распространяются факты раннего рецидивизма и хулиганства, половой распущенности и детской проституции. С другой стороны беспризорность детей лишает их возможности получить правильное воспитание. Первая попытка, сделанная в этом направлении одним из австралийских штатов Западной Австралии в 1907 году, быстро нашла себе подражание в Англии, которая 21 декабря 1908 года издала свой знаменитый Children’s Act, хартию привилегий ребенка и его прав по отношению к обществу и государству. В ней было открыто провозглашено право ребенка на попечение и здоровые условия жизни. Впоследствии подобные акты были изданы в Бельгии, Венгрии, Италии и Австрии. 44 |
власть взять под свою защиту интересы малолетних. Он создал новые государственные органы такой охраны м привлёк к этому делу новые силы и новые средства. Идея государственной защиты детей как целостной системы мер складывалась постепенно и под влиянием различных факторов. Сначала было обращено внимание на физическое развитие ребёнка. Явления усиливающейся детской смертности и заболеваемости создали во многих странах угрозу значительного сокращения населения и обессиления будущего поколения. Для борьбы с этим злом были созданы различные общественные организации, такие как лига борьбы с детской смертностью, общества охраны материнства и др. Но деятельность этих общественных организаций естественно не могло бы развиваться без соответствующей государственной поддержки. Не меньшее, если не большее внимание было обращено на нравственное развитие ребенка. Продолжительная занятость родителей на производстве предоставляет детей случайным воздействиям. Лишенные какого-либо контроля со стороны взрослых, дети впитывают порочные и низменные проявления городской культуры. Тем самым распространяются факты раннего рецидивизма и хулиганства, половой распущенности и детской проституции. С другой стороны беспризорность детей лишает их возможности получить правильное воспитание. Опека над беспризорными сосредотачивалась обычно в руках органов местного самоуправления, усилия и действия которых были малоэффективными вследствие недостатка материальных средств и разумного руководства, а часто и вследствие отсутствия надлежавшего контроля. Борьба с детской преступностью была в руках полиции и общих судов, незнакомых с психологией ребенка и принимавших по отношению к нему те же меры, что и по отношению к взрослым. Резкий поворот в этой области произвело движение, известное в Европе под названием особых судов для малолетних. Оно произвело настоящую революцию во взглядах на задачи государства в борьбе с преступностью, порочностью и заброшенностью детей. Объединение различных средств воздействия на малолетних и окружающую их среду в руках одного официального органа, суда для малолетних породило потребность в создании особого устава, кодекса, в котором были бы указаны полномочия и способы деятельности этого суда и содействующих органов. Первая попытка, сделанная в этом направлении одним из австралийских штатов Западной Австралии в 1907 году, быстро нашла себе подражание в Англии, которая 21 декабря 1908 года издала свой знаменитый Children's Act, хартию привилегий ребенка и его прав по отношению к обществу и государству. В ней было открыто провозглашено право ребенка на попечение и здоровые условия жизни. Впоследствии подобные акты были изданы в Бельгии, Венгрии, Италии и Австрии. Создание особых кодексов о детях свидетельствует о том, что ребенок становится специальным объектом защиты и охраны для государства, что за ним признаются особые интересы и права. В уставах о детях содержались обыкновенно постановления об охране жизни и здоровья младенцев, об обязательном обучении, об ответственности за развращение малолетних, за недостаточный надзор за ними, за жестокое обращение с детьми, о судопроизводстве по таким делам, о принудительном воспитании детей, о мерах по отношению к беспризорным детям, об ограничении и лишении родительской власти. |