денежную и финансовую системы, научно-исследовательские учреждения, образование и пр.), т.е., по существу, относят к ней всю непроизводственную сфеРУТаким образом, теории размещения производства и инфраструктуры все более увязываются с практикой, где региональное планирование стало органической частью общенационального регулирования экономики почти всех зарубежных стран. При этом широко используются системный подход, сочетание решения краткосрочных и долгосрочных задач и выдвижение на первое место социальных и экологических проблем [98, 99]. Эволюция отечественной «размещенческой» школы в основном связана с историческими этапами развития страны, которые ставили конкретные цели экономических исследований перед наукой. Как и в дореволюционный, так и в советский период первостепенное значение придавалось практическим изысканиям и решению государственных задач, будь то обустройство губерний или планирование хозяйства [55, 115]. В царской России размещение производства было однобоким, половина всей промышленности накануне революции сосредоточивалась в центральных, северо-западных и прибалтийских губерниях. Кроме них несколько выделялись Украина (Донбасс), Кавказ (Баку, Грозный) и Урал. На остальной территории, в том числе национальных окраинах, промышленности или не было вовсе, или же она находилась в зачатке. К этому следует добавить, что 90% всей площади страны оказалось геологически не изученной, огромные природные ресурсы оставались неразведанными. Это во многом предопределило относительно невысокий уровень развития экономики и её уязвимость в военном отношении. После 1917 года перед Советской Россией рельефно выявились практические задачи, связанные с научным обоснованием новой плановой территориальной организацией производительных сил социалистического общества, рационального их размещения по территории страны. В новых условиях задача рационального размещения производительных сил сразу же была поставлена В.И. Лениным как одна из очень важных проблем Советского государства. 17 |
29 второй с его длительным торможением, падением производства и уровня жизни [102, 103, 117]. • Рассмотрение отечественной "размещенческой" школы показывает, что обширная территория страны с ее многочисленными ресурсами и многонациональным народонаселением ставила более конкретные цели исследования перед наукой. Как и в дореволюционный, так и в советский период первостепенное значение придавалось практическим изысканиям и решению государственных задач, будь то обустройство губерний или планирование хозяйства [56,1.19]. • В царской России размещение производства было однобоким, половина всей промышленности накануне революции сосредоточивалась в центральных, северо-западных и прибалтийских губерниях. Кроме них несколько выделялись Украина (Донбасс), Кавказ (Баку, Грозный) и Урал. На остальной территории, в том числе национальных окраинах, промышленности или не было вовсе, или же она находилась в зачатке. К этому следует добавить, что 90% всей площади страны оказалось геологически не изученной, огромные природные ресурсы оставались неразведанными. Это во многом предопределило относительно невысокий уровень развития экономики и сё уязвимость в военном отношении. После 1917 года, перед Советской Россией рельефно выявились практические задачи, связанные с научным обоснованием новой плановой территориальной организацией производительных сил социалистического общества, рационального их размещения по территории страны. В новых условиях задача рационального размещения производительных сил сразу же была поставлена В.И. Лениным как одна из очень важных проблем Советского государства. Уже в апреле 1918 г. в ‘'Наброске плана научно-технических работ" В.И. Ленин обязал Академию наук выполнить задачу разработки проблемы рационального размещения промышленности. В своём письме в Академию наук он писал так; |