|
создании ВВП. В результате в настоящее время более половины ВВП России производится в сфере услуг. Как ни удивительно, но в экономической науке до сих пор нет единого представления о сфере услуг как сфере экономики с особой, институциональной и экономической средой, со специфическими способами ведения бизнеса. Понятие «услуга» в широком смысле есть действие, приносящее пользу, помощь другому. К.Маркс трактует услугу как полезное действие той или иной потребительской стоимости товара ли, труда ли [69,70]. Аналогичное по существу определение услуги приводится К.Макконнеллом и С.Брю: «Услуга это то, что неосязаемо (неведомо) и в обмен на что потребитель, фирма или правительство готовы предоставить что-либо ценное» [61]. В интерпретации Ф.Котлера «Услуга любое мероприятие или выгода, которые одна сторона может предложить другой и которые, в основном, неосязаемы и не приводят к заявлению чем-либо. Производство услуг может быть, а может и не быть связано с товаром в его материальном виде» [ 57 ]. Для отечественной экономики в новых условиях хозяйствования ускоренный рост сферы услуг приводит к существенному изменению структуры российского ВВП (табл. 1). В результате в настоящее время более половины ВВП России производится в сфере услуг, а сама она оказывает все возрастающее влияние на экономику страны, характер и структуру потребления населения, а также структуру занятости (табл. 2 и 3). Тем не менее, по уровню развития рассматриваемой сферы услуг Россия еще значительно отстала от ведущих стран. В США доля этой сферы в ВВП по разным оценкам составляет от 70 до 75% (Newsweek.1999.№24). Тогда как необходимо отметить, что в принятом «Плане действий Правительства РФ в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы» сфера услуг явно не отнесена в приоритетным направлениям развития экономики и даже не рассматривается в качестве самостоятельного объекта структурной политики. Это подтверждается, в частности, содержанием фрагментов правительственного документа, посвященных инновационной деятель37 |
сферу материального производства были включены промышленность, строительство, сельское и лесное хозяйство, транспорт и связь, торговля, материально-техническое снабжение и заготовки. Непроизводственную сферу образовывали жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание, образование, культура и искусство, здравоохранение, социальное обеспечение и физическая культура, финансы, кредит, страхование и управление. При этом, согласно применявшейся в этом периоде методологии, только в материальном производстве создавался национальный доход, а стоимость предоставляемых услуг непроизводственной сферой в национальный доход не включалась. В то же время в экономике советского периода создание и расширение ряда секторов услуг многочисленные научно-исследовательские институты и конструкторские бюро, связи по обеспечению космических работ, телекоммуникационные, вычислительные центры, строительные и т.п., происходило в составе соответствующих отраслей и рассматривалось как увеличение издержек основного производства. В современной трансформационной экономике страны в новых условиях хозяйствования отрасли, производящие услуги, непосредственно участвуют в создании ВВП. В результате в настоящее время более половины ВВП России производится в сфере услуг. Как ни удивительно, но в экономической науке до сих пор нет единого представления о сфере услуг как сфере экономики с особой, институциональной и экономической средой, со специфическими способами ведения бизнеса. Понятие «услуга» в широком смысле есть действие, приносящее пользу, помощь другому. К.Маркс трактует услугу как полезное действие той или иной потребительской стоимоститовара ли, труда ли [69]. Аналогичное по существу определение услуги приводится К.Макконнеллом и С.Брю: «Услуга это то, что неосязаемо (неведомо) и в обмен на что потребитель, фирма или правительство готовы предоставить что-либо ценное» [61 ]. В интерпретации Ф.Котлера «Услуга любое мероприятие или выгода, которые одна сторона может предложить другой и которые, в основном, неосязаемы и не приводят к заявлению чем-либо. Производство услуг может быть, а может и не быть связано с товаром в его материальном виде» [ 57 ]. В своей знаменитой работе о наступлении постиндустриальной эры Д.Белл концентрированно сформулировал новую концепцию, выделив наряду с третичным, четвертичный («quarternary») и пятеричный («quinary») сектора. Причем сам третичный сектор, согласно данной концепции, сокращался до транспортных и коммунальных услуг, а торговля, финансы, страхование, операции с недвижимостью отходили к четвертичному и к пятеричному относились здравоохранение, образование, отдых, исследовательская деятельность и правительственные учреждения. Эта классификация, широко распространенная ныне в литературе, имеет как очевидные преимущества, так и явные недостатки Достоинства белловской классификации связаны со следующим. Вопервых, подразделяя сферу услуг на элементы, она в той или иной мере создает предпосылки для переструктурирования существующей системы членения общественного производства в целом. Во-вторых, «пятичленка» отражает различные ступени жизнедеятельности общества: от непосредственного взаимодействия с природой (через обработку ее даров и их доведение до потребителя) до доминирования информационных потоков в экономике знаний. В-третьих, концепция обретает заметную долю историзма, ибо отрасли выстраиваются в той последовательности, в какой они реально занимали центральное место в хозяйственных системах [ 49 ]. Для отечественной экономики в новых условиях хозяйствования ускоренный рост сферы услуг приводит к существенному изменению структуры российского ВВП (табл. 1.1). В результате в настоящее время более половины ВВП России производится в сфере услуг, а сама она оказывает все возрастающее влияние на экономику страны, характер и структуру потребления населения, а также структуру занятости (табл. 1.2 и 1.3). Таблица 1.1 Динамика ВВП России и его составных частей Годы ВВП в ценах 1990 г., млрд. руб. В том числе производство К 1990 г., % товаров услуг ВВП в том числе производство товаров услуг 1990 644,2 389,7 210,0 100 100 100 1991 611,8 365,9 223,3 95,0 93,9 106,3 1992 523,1 241,7 272,0 94,5 62,0 129,5 1993 477,6 216,8 217,3 81,2 55:, 103,5 1994 416,9 183,0 201,4 64,7 47,0 95,9 1995 399,8 165,1 203,5 62,1 42,4 96,9 1996 386,2 160,6 192,7 ! 60,0 __________ i ___________ 41,2 91,8 1997 389,7 153,5 203,0 60,5 39,4 96,7 1998 371,8 146,1 195,9 53,1 37,5 93,3 1999 379,3 148,4 199,1 53,4 37,8 93^6 2000 1 384,8 149,6 201,9 53,8 37,9 ____________ 93,9 Источник: данные Госкомстата РФ [ 34, 66, 85, 114 ]. Тем не менее по уровню развития рассматриваемой сферы услуг Россия еще значительно отстала от ведущих стран. В США доля этой сферы в ВВП по разным оценкам составляет от 70 до 75% (Newsweek.1999.№24). Тогда как необходимо отметить, что в принятом «Плане действий Правительства РФ в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы» сфера услуг явно не отнесена ^приоритетным направлениям развития экономики и даже не рассматривается в качестве самостоятельного объекта структурной политики. Это подтверждается, в частности, содержанием фрагментов правительственного документа, посвященных инновационной деятельности в народном хозяйстве: она затрагивается лишь применительно к производственным отраслям, прежде всего экспортным. Между тем, в контексте вышеизложенного, сфера услуг |