|
106 имеет интересы, которые противоречат интересам государства. Проблемы ответственности потому и возникают, что соответствующие интересы сталкиваются, противоречат друг другу. Деликтные обязательства налоговых органов по своему содержанию являются сложными, а по степени самостоятельности подразделяются на главные (основные) и дополнительные (зависимые от главных). |
83 рального бюджета — федеральным этим органам исполнительной власти. Таким образом, после вступления в силу Бюджетного кодекса вместо органов федерального казначейства по искам к Российской Федерации ответчиками от имени казны обязаны выступать органы государственной власти, имеющие право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, которые названы в ведомственной классификации расходов федерального бюджета. Согласно п. 6 ст. 151 Бюджетного кодекса субъекты Российской Федерации для осуществления собственной бюджетной политики вправе создаlt вать свои муниципальные казначейства или финансовые органы. В основном они на региональном и местном уровне выступают в качестве ответчиков в суде по делу об исках о возмещении вреда. В ряде случаев обязанность возместить убытки возлагается на другой государственный орган или орган местного самоуправления, которые обязаны выступать ответчиком по иску в суде. Таким образом, в деликтных отношениях с налоговыми органами гражданину (физическому лицу, гражданину-предпринимателю) или отдельному юридическому лицу (в большей части это коммерческие организации) противостоят либо органы государства, либо само государство как субъект гражданских правоотношений. Поэтому проблема взаимной ответственности государства и личности требует соотнесения их интересов: какие это интересы и как их можно защищать с помощью права? Очевидно, что у государства есть такие интересы, которые противоречат интересам личности, и, напротив, личность имеет интересы, которые противоречат интересам государства. Проблемы ответственности потому и возникают, что соответствующие интересы сталкиваются, противоречат друг другу. В каких случаях должна наступать ответственность государства перед личностью? Если исходить только из интересов личности, получается одна 88 . цию федеральных органов налоговой полиции не входит проверка исполнения Закона РФ «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» и наложение на хозяйствующих субъектов штрафов за нарушение этого Закона1. Итак, в заключении параграфа следует сделать следующие выводы: 1. В деликтных отношениях с налоговыми органами гражданину (физическому лицу, гражданину-предпринимателю) или отдельному юридическому лицу (в большей части это коммерческие организации) противостоят либо органы государства, либо само государство как субъект гражданских правоотношений. Поэтому проблема взаимной ответственности государства и личности требует соотнесения их интересов: какие это интересы и как их можно защищать с помощью права? Очевидно, что у государства есть такие интересы, которые противоречат интересам личности, и, напротив, личность имеет интересы, которые противоречат интересам государства. Проблемы ответственности потому и возникают, что соответствующие интересы сталкиваются, противоречат друг другу. 2. Деликтные обязательства налоговых органов по своему содержанию являются сложными, а по степени самостоятельности подразделяются на главные (основные) и дополнительные (зависимые от главных). Главное обязательство — самостоятельное, оно может существовать без дополнительного (обязательство налогового органа возместить вред причиненный незаконными действиями его должностных лиц). Дополнительные обязательства без главного не возникают и отдельно от главного существовать не могут. В рассматриваемом случае надо различать субсидиарное обязательство, по которому в случае если кредитору должны возмещать ущерб и федеральные органы власти (основной должник) и органы власти субъекта РФ (дополнительный должник), обязательство исполняет дополнительный ____________________ ’Мухин М.С. Ответчик налоговая полиция. СПб., 1997. С. 139 |