Проверяемый текст
Иванова, Ольга Вячеславовна. Деликтная ответственность налоговых органов (Диссертация 2002)
[стр. 108]

108 5) образуются в установленном государственном порядке, имеют собственную структуру; 6) несут ответственность перед государством за реализацию присущих им организационно-правовых форм деятельности; 7) подчинены вышестоящим государственным органам (это не распространяется только на высшие органы государственной власти и суды)1.
Под компетенцией2
(компетенция от лат competentia (competo) добиваюсь, соответствую, подхожу) понимают совокупность полномочий, прав и обязанностей, в частности, государственного органа и должностного лица (в том числе налоговых органов и их должностных лиц).
Она определяется на основе Конституции РФ,
а также соответствующих законодательных актов.
В свою очередь, под полномочиями понимают право (возможность) органа или должностного лица от своего имени создавать, изменять или прекращать права и обязанности других лиц, в
том числе, налогоплательщиков.
Каждый орган государства как субъект права должен обладать правоспособностью и дееспособностью (правосубъектностью).
Под правоспособностью согласно ст.
17 ГК РФ понимают способность иметь гражданские права и нести
гражданские обязанности, а под дееспособностью понимают способность приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст.
21 ГК РФ).
При этом надо отметить, что эти определения одинаково
применимы как к гражданам, так и юридическим лицам за некоторыми исключениями.
Так, в соответствии с ч.
3 ст.
49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания, который согласно п.
2 ст.
51 ГК РФ
1 См.: Бахрах Д.Н.
Административное право.
Часть общая.
М., 1993.
С.
75; Баглай М.В., Габричидзе Б.Н.
Конституционное право Российской Федерации.
М., 1996.
С.
301.
2.

Юридический энциклопедический словарь.
М., 1984.
С.
146.
[стр. 91]

90 Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации для осуществления своей деятельности.
В исследованиях Д.Н.
Бахраха, Б.Н.
Габричидзе, Б.М.
Лазарева и других ученых-юристов в области конституционного и административного права сформулированы общие признаки понятия «государственный орган».
В частности, к государственным относятся органы которые: 1) представляют собой составную и в то же время относительно обособленную, самостоятельную часть государственного аппарата; 2) участвуют в осуществлении функций государства, реализуют публичный интерес; 3) действуют от имени государства (и в то же время от своего имени), выступают по его поручению и в его интересах, обладают государственно-властными полномочиями, 4) обладают собственной компетенцией; 5) образуются в установленном государством порядке, имеют собственную структуру; 6) несут ответственность перед государством за реализацию присущих им организационно-правовых форм деятельности; 7) подчинены вышестоящим государственным органам (это не распространяется только на высшие органы государственной власти и суды)1.
Под компетенцией2
понимают совокупность полномочий, прав и обязанностей, в частности, государственного органа и должностного лица (в нашем случае налоговых органов и их должностных лиц).
Она определяется на основе Конституции РФ
соответствующими законодательными актами (они будут рассмотрены ниже).
В свою очередь под полномочиями понимают право (возможность) органа или должностного лица от своего имени создавать, изменять или прекращать права и обязанности других лиц (в
нашем случае налогоплательщи'Бахрах Д.Н.
Административное право Часть общая.
М., 1993.
С.
75; Б а г л а й М.В., Г абричидзе Б.Н.
Конституционное право Российской Федерации.
М., 1996.
С.
301 2
Компетенция от лат.
competentia (competo) добиваюсь, соответствую, подхожу.

Юридический энциклопедический словарь.
М., 1984.
С.
146.


[стр.,92]

91 ков).
Каждый орган государства, как субъект права должен обладать правоспособностью и дееспособностью (правосубъектностью).
Под правоспособностью согласно ст.
17 ГК РФ понимают способность иметь гражданские права и нести
обязанности, а под дееспособностью понимают способность лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст.
21 ГК РФ).
При этом надо отметить, что эти определения одинаково
приемлемы как к гражданам, так и юридическим лицам за рядом особенностей.
Так, в соответствии с ч.
3 ст.
49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания, который согласно п.
2 ст.
51 ГК РФ
определяется моментом его государственной регистрации.
Прекращается правоспособность юридического лица его ликвидацией.
При этом правоспособность государственных налоговых органов является специальной, т.е.
они обладают такими правами, которые соответствуют стоящим перед ними задачами (узкоспециализированные организации).
Она определяется законодательством, регулирующим создание, компетенцию и полномочия налоговых органов.
Одновременно с возникновением правоспособности возникает и дееспособность налогового органа.
На основании анализа норм ГК РФ можно сделать вывод, что юридическое лицо всегда правоспособно и дееспособно.
Однако, как справедливо замечает В.А.
Тархов, при этом обычно забывают, что юридическое лицо не действует иначе, как через свои органы (ст.
53 ГК РФ) *.
Законодательством (обычно подзаконными нормативными актами) См.: Тархов В.А.
Гражданское право.
Общая часть.
Уфа, 1998.
С.
158.

[Back]