|
119 Конституционный Суд РФ высказывался в пользу допустимости •*' (с соблюдением ряда условий) применения конституционных норм о правах и свободах личности в отношении юридических лиц1. Но тогда возникает следующий вопрос: каков объем конституционного регулирования их деятельности? Очевидно, что существует определенный круг прав и свобод, носителями которых могут быть только граждане. Видятся два пути решения данной проблемы. Во-первых, это судебная практика по прямому применению Конституции либо отказу в ее применении при рассмотрении дел с участием юридических лиц. Во-вторых, внесение изменений в Конституцию с целью закрепления прав и законных интересов юридических лиц. Первостепенная роль в их охране и защите на отраслевом уровне принадлежит гражданскому законодательству. Государство, реализуя хозяйственно-организаторскую функцию, берет на себя обязанность направить труд граждан на построение общества, основанного на рыночной экономике. Все юридические лица могут быть ограничены в правах, но только в случаях и в порядке, предусмотренных законом (п. 2 ст. 49 ГК РФ). Следовательно, вмешательство в их деятельность органов, наделенных властными полномочиями, не допускается, кроме как по установленным законом основаниям и в пределах полномочий этих органов. Если одно из этих условий нарушено, любой налогоплательщик может обжаловать в арбитражном суде действия или бездействия должностных лиц налогового органа без их конкретизации, если считает, что нарушены его права. Так, в ходе налоговой проверки деятельности ЗАО «Фирма «Мишель» у последнего были изъяты документы. Фирма обратилась в арбитражный суд Томской области с жалобой на действия Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской , Федерации по Томской области и Государственной налоговой инспекции по 1 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 1996 г. И Вестник Конституционного Суда РФ. 1996. № 5. С. 2-8. |
105 в отношении юридических лиц*. Но тогда возникает следующий вопрос: каков объем конституционного регулирования их деятельности? Очевидно, что существует определенный круг прав и свобод, носителями которых могут быть только граждане. Здесь видятся два пути в решении данной проблемы. Во-первых, это судебная практика по прямому применению Конституции, либо отказу в ее применении при рассмотрении дел с участием юридических лиц. Во-вторых, внесение изменений в Конституцию с целью закрепления прав и законных интересов юридических лиц. Первостепенная роль в их охране и защите на отраслевом уровне принадлежит гражданскому законодательству. Государство, реализуя хозяйственно-организаторскую функцию, берет на себя обязанность направить труд граждан на построение общества, основанного на рыночной экономике. Все юридические лица могут быть ограничены в правах, но только в случаях и в порядке, предусмотренных, законом (п. 2 ст. 49 ГК РФ). Следовательно, вмешательство в их деятельность органов, наделенных властными полномочиями, не допускается, кроме как по установленным законом основаниям и в пределах полномочий этих органов. Если одно из этих условий нарушено, любой налогоплательщик может обжаловать в арбитражном суде действия или бездействия должностных лиц налогового органа без их конкретизации, если считает, что нарушены его права. Так, в ходе налоговой проверки деятельности ЗАО «Фирма «Мишель и К°» у последнего были изъяты документы. Фирма обратилась в арбитражный суд Томской области с жалобой на действия Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Томской области и Государственной налоговой инспекции по Кировскому району города Томска на удержание изъятых документов и с ис-------------------------------1 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 1996 г // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1996. № 5.С. 2-8 109 в отношении юридических лиц1. Но тогда возникает следующий вопрос: каков объем конституционного регулирования их деятельности? Очевидно, что существует определенный круг прав и свобод, носителями которых могут быть только граждане. Здесь видятся два пути в решении данной проблемы. Во-первых, это судебная практика по прямому применению Конституции, либо отказу в ее применении при рассмотрении дел с участием юридических лиц. Во-вторых, внесение изменений в Конституцию с целью закрепления прав и законных интересов юридических лиц. 2. Под налоговыми органами в широком смысле необходимо понимать систему государственных органов, наделенных властными полномочиями по взиманию налогов в Российской Федерации, а также осуществляющих контроль и привлечение к ответственности за совершение налоговых правонарушений и преступлений. 3. В качестве потерпевших в результате незаконной властной деятельности в деликтных правоотношения могут выступать физические лица — индивидуальные налогоплательщики; предприниматели без образования юридического лица — граждане-предприниматели; юридические лица. 1 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 1996 г И Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1996. № 5.С. 2-8 |