Проверяемый текст
Иванова, Ольга Вячеславовна. Деликтная ответственность налоговых органов (Диссертация 2002)
[стр. 148]

148 Для возникновения гражданско-правовой ответственности за вред, *■ причиненный налоговыми органами и их должностными лицами необходимо наличие всей совокупности общих и специальных условий.
Все правонарушения совершаются лицами, их действиями.
Именно поэтому рассмотрение состава любого правонарушения обычно начинается с первого элемента — с действия лица, то есть с того, как оно проявило себя.
Рассмотрение действий в качестве первичного элемента состава правонарушения
ограничено тем, что речь идет не о всяких, а только о противоправных действиях.
Ст.
1064 ГК РФ не содержит прямого указания на противоправность поведения причинителя вреда как на обязательное условие внедоговорной ответственности.
Противоправность поведения в гражданских правоотношениях означает любое нарушение чужого субъективного
права, влекущее причинение вреда, если иное не предусмотрено в законе.
Обязательства из причинения вреда основываются на так называемом принципе генерального деликта.

Следует вместе с тем уточнить термин «бездействие».
С юридической точки зрения, бездействие не может быть сведено к простой пассивности налогового органа или его должностных лиц.
В правовом смысле оно представляет собой несовершение конкретного действия, то есть такого, которое предписывалось данному субъекту, вменялось ему в обязанность.

Бездействие как акт внешнего поведения человека принципиально не отличается от действия.
Вредные последствия противоправных действий второй элемент состава гражданского правонарушения, который следует за действием правонарушителя.

Под вредом понимается всякое умаление того или иного личного или имущественного блага.
Результат гражданского противоправного действия наносит
вред физическим и юридическим лицам.
По своему характеру этот ущерб может быть разнообразным: личным и имущественным, договорным и внедоговорным (деликтным).

Гражданское
[стр. 53]

52 сторона деликта: какие действия совершены, с тем, чтобы затем выяснить их противоправность, вредный результат и его причинную обусловленность, виновность субъекта.
Рассмотрение действий в качестве первичного элемента состава правонарушения
с самого начала ограничивается двумя моментами: во-первых, в каждом исследовании состава речь идет не о всяких, а только о противоправных действиях; действия вообще (как акты поведения человека, которые исходят из определенных мотивов и направлены на известную цель) изучаются психологией, а не правом; право лишь использует данные психологии.
Однако ст.
1064 ГК РФ не содержит прямого указания на противоправность поведения причинителя вреда как на обязательное условие внедоговорной ответственности*.
Противоправность поведения в гражданских правоотношениях "означает любое нарушение чужого субъективного
(применительно к деликтным отношениям — абсолютного) права, влекущее при'К чинение вреда, если иное не предусмотрено в законе"2.
Обязательства из причинения вреда основываются на так называемом принципе генерального деликта,
"согласно которому причинение вреда одним лицом другому само по себе признается противоправным и влечет обязанность возместить этот вред, если иное не установлено законом.
Поэтому кредитор потерпевший в Ю 'Рожкова М.
Некоторые аспекты процесса доказывания по делам о возмещении вреда.
// Хозяйство и право.
№ 9.
2000.
С.
122-128 2 Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части второй (постатейный).
М., 1997.
С.
656.


[стр.,55]

54 л.
и организаций, охраняемые объективным правом1.
'Ж, Сказанное о противоправном действии относится и к противоправному бездействию: бездействие и действие характеризует одна и та же сущность.
Так же, как и действие, бездействие может приводить к определенным вредным последствиям.
Следует вместе с тем уточнить сам термин «бездействие».
С точки зрения юридической, бездействие не может быть сведено к простой пассивности налогового органа или его должностных лиц.
В правовом смысле оно представляет собой несовершение конкретного действия, то есть такого, которое предписывалось данному субъекту, вменялось ему в обязанность.

По вопросу о бездействии в советской литературе высказаны и противоположные мнения.
Так, М.Д.
Шаргородский, не отвергая ответственности за бездействие, вместе с тем считает, что бездействие не способно породить объективного результата, а потому между бездействием и его последствием отсутствует объективная причинная связь.
Аналогичных воззрений по вопросу о бездействии в гражданском праве придерживается Б.С.
Антимонов.
По его мнению, наш закон, говоря о «причинении бездействием», всегда имеет в виду только виновное бездей1^ствие, т.
е.
упущение2.
Взгляды М.
Д.
Шаргородского и Б.С.
Антимонова были в свое время подвергнуты критике.
Она совершенно справедлива.
Человеческие поступки не могут быть сведены к простым естественным действиям.
Общественная жизнь, хотя и определяется материальными условиями, но развивается благодаря сознательной деятельности людей, а последняя состоит не только из активных действий.
Не меньшее значение в общественной жизни имеют иногда и воздержания от действий, тем более, когда эти «воздержания» принимают организованный характер.
'Иоффе О.С.
Ответственность по советскому гражданскому праву.
С.
80; Т а р х о в В.
Обязательства, возникающие из причинения вреда.
Саратов, 1957.
С.
14.
2 См.: Матвеев Г.К.
Основания гражданской ответственности.
М., 1970.
С.
37

[стр.,58]

57 воправности и общественной опасности.
При этом мы не находим оснований для отделения общественной опасности от «общественной вредности».
По нашему мнению, это идентичные понятия (если, конечно, вредность понимать в широком смысле, а не только как реальные убытки).
Всякое противоправное действие вредно для граждан и юридических лиц, а потому и опасно.
ВРЕДНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПРОТИВОПРАВНОГО ДЕЙСТВИЯ Вредные последствия противоправных действий — второй элемент состава гражданского правонарушения, который следует за действием правонарушителя.
Результаты противоправных действий прямо или косвенно отражаются на объекте правонарушений, т.
е.
на тех защищаемых законом общественных отношениях, которые оказались предметом посягательства.
В общем виде под вредом понимается всякое умаление того или иного личного или имущественного блага.
Результат гражданского противоправного действия наносит
ущерб физическим и юридическим лицам.
По своему характеру этот ущерб может быть разнообразным: личным и имущественным, договорным и внедоговорным (деликтным).

Имущественный ущерб (и к его денежное выражение — убыток) может выражаться в утрате или повреждении наличного имущества либо в неполучении ожидаемых доходов.
Отсюда можно заключить, что вредный результат противоправного действия — непременный признак каждого гражданского правонарушения.
В этом смысле гражданское правонарушение можно рассматривать как определенное сочетание противоправного действия и его вредного результата.
Следовательно, с точки зрения российского гражданского права безвредных противоправных действий не бывает.
Исключение составляют лишь случаи неисполнения договорных (и иных) обязательств, когда последствия неисполнения не выражаются в точно установленном имущественном ущербе.
Ответственность неисправного должника ограничивается здесь штрафными

[Back]