|
85 спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правонарушений, гражданское законодательство может быть применено к указанным правоотношениям только при условии, что это предусмотрено законодательством. Возможность применения ст. 395 ГК РФ не предусмотрена ни гражданским, ни налоговым, ни иным административным законодательством. Дискуссия о возможности применения ст. 395 ГК РФ к нарушениям, связанным с излишне взысканными государственными органами суммами налогов и иных обязательных платежей, стала менее актуальной после того, как в Налоговом кодексе РФ появилась норма, согласно которой сумма излишне взысканного налога (сбора, пени) подлежит возврату с начисленными на нее процентами по ставке рефинансирования Центрального банка РФ со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата (п. 4 ст. 79 НК РФ). Однако взыскание процентов по ст. 79 НК РФ вызывает затруднения на практике. Так, Президиум Высшего арбитражного суда 29 марта 2005 г. принял решение, согласно которому налоги, уплаченные компанией в бюджет должны быть возвращены налогоплательщику с процентами, если впоследствии требование инспекции было признано незаконным. ВАС рассмотрел обращение производственно-коммерческой Фирсы «Силикатчик». Инспекция МНС РФ по Железнодорожному району Барнаула провела выездную проверку, по итогам которой компания заплатила в бюджет недоимку по налогу на прибыль на сумму 2,2 миллиона рублей, также пени в размере 481 тысячи рублей. Впоследствии компания обжаловала решение налоговой инспекции в арбитражном суде, который признал действия налоговых органов недействительными. Это решение поддержали еще две судебные инстанции. В результате фирме были возмещены уплаченные суммы налогов и пеней, однако в выплате процентов было отказано. По мнению налоговых органов, которых поддержали и судебные органы, налог и пени были уплачены компанией добровольно, |
149 РФ применительно к отношениям ответственности государства оказалось проблематичным. Согласно толкованию, данному Пленумом Верховного Суда РФ и Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 2 совместного Постановления № 6/8 от 01.07.1996 г., при удовлетворении требований юридических и физических лиц о возврате из соответствующего бюджета сумм, необоснованно взысканных с названных лиц в виде экономических (финансовых) санкций налоговыми, таможенными органами и другими государственными органами, не подлежат применению нормы, регулирующие ответственность за неисполнение денежного обязательства (ст. 395 ГК РФ). 'И Такое толкование основано на том положении, что, если спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к указанным правоотношениям только при условии, что это предусмотрено законодательством. А возможность применения ст. 395 ГК РФ не предусмотрена ни гражданским, ни налоговым, ни иным административным законодательством. Дискуссия о возможности применения ст. 395 ГК РФ к нарушениям, связанным с излишне взысканными государственными органами суммами налогов и иных обязательных платежей, стала менее актуальной после того, как в Налоговом кодексе РФ появилась норма, согласно которой сумма излишне взысканного налога (сбора, пени) подлежит возврату с начисленными на нее процентами по ставке рефинансирования Центрального банка РФ со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата (п. 4 ст. 79 НК РФ). 4. Юридическая природа института деликтной ответственности налоговых органов имеет двойственный частно-публичный характер, что определяется главным образом неоднородностью состава правонарушения, |