|
95 также возникших в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением указанными органами своих обязанностей, и т. д. На налоговые органы (должностных лиц), действия (решения) которых обжалуются, возлагается обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений). Таким образом, истец освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод. Установив обоснованность заявления, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным и принимает решение, восстанавливающее нарушенные права налогоплательщика, в том числе о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями (решениями). Вступившее в законную силу решение суда о признании индивидуального или нормативного акта либо отдельной его части незаконными влечет признание акта или его части недействующими. Прокурор вправе обжаловать незаконный правовой акт налогового ‘органа (должностного лица) в судебном порядке. Порядок внесения и рассмотрения протеста прокурора в суде, согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации», аналогичен процедуре административного обжалования. Сравнивая административный и судебный порядок признания действий (бездействия) налоговых органов (должностных лиц) незаконными, необходимо отметить еще одну важную особенность. При установлении незаконности действий (бездействия) налоговых органов (должностных лиц) суд одновременно решает вопрос о возмещении вреда. В отличие от судебного административный порядок, как правило, предполагает только признание действий (бездействия) налоговых органов (должностных лиц) незаконными, а вопрос о возмещении вреда разрешается в судебном порядке. В заключение можно сделать следующие выводы. |
75 Порядок реализации права гражданина на подачу жалобы в суд опk ределен Федеральным законом «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 года (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 14 декабря 1995 года), в соответствии с которым граждане могут обжаловать в суд общей юрисдикции любые действия (решения) государственных органов или должностных лиц, кроме действий (решений), проверка которых отнесена законодательством к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ, либо в отношении которых предусмотрен иной порядок судебного обf жалования. Порядок рассмотрения жалобы на действия (решения) налоговых органов (их должностных лиц) судом общей юрисдикции определяется гл. 24 и 241 ГПК РСФСР с учетом особенностей, установленных ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Гражданин, имеющий статус индивидуального предпринимателя, вправе подать жалобу в арбитражный суд. В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ арбитражные суды рассматривают споры: о £ признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов (чаще всего органов исполнительной власти), не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и интересы граждан-предпринимателей; о возмещении убытков, причиненных гражданам-предпринимателям такими актами, а также возникших в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением указанными органами своих обязанностей, и т. д. На налоговые органы (должностных лиц), действия (решения) которых обжалуются, возлагается обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений). Таким образом, истец освобождается от ь 76 обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод. Установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным и принимает решение, восстанавливающее нарушенные права налогоплательщика, в том числе о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями (решениями). Вступившее в законную силу решение суда о признании индивидуального или нормативного акта либо отдельной его части незаконными влечет признание акта или его части недействующими . Прокурор вправе опротестовать незаконный правовой акт налогового органа (должностного лица) в судебном порядке. Порядок внесения и рассмотрения протеста прокурора в суде, согласно ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», аналогичен процедуре административного обжалования. Сравнивая административный и судебный порядок признания действий (бездействия) налоговых органов (должностных лиц) незаконными, необходимо отметить еще одну важную особенность. При установлении незаконности действий (бездействия) налоговых органов (должностных лиц) суд одновременно решает вопрос о возмещении вреда. В отличие от судебного, административный порядок, как правило, предполагает только признание действий (бездействия) налоговых органов (должностных лиц) незаконными, а вопрос о возмещении вреда разрешается в судебном порядке. Таким образом, в заключение следует сделать следующие выводы: 1. Что касается элементов состава гражданского правонарушения, можно сделать вывод, что такими элементами являются различные субъективные и объективные признаки. Одним из них гражданское право полагает виновность правонарушителя в форме умысла или неосторожности. Вместе с тем оно не считает субъективное состояние правонарушителя единственным и всепоглощающим основанием ответственности. Не меньшее (а в |