|
26 В этой связи нам необходимо, в первую очередь, рассмотрен, систему обеспечения правопорядка органами внутренних дел. Понятие «система» (гр. зуз(ёта), в буквальном смысле, означает целое, составленное из часіей. Система это такое целое, которое нельзя разделить на независимые части. Каждая часть системы обладает качествами, которые теряются, если се отделить от системы, и каждая система обладает такими качествами (свойствами), которые отсутствуют у се частей. Полная характеристика системы состоит из определения основания и границ, то есть ее состава, выявления строения всех компонентов ее структуры, и, наконец, установления взаимодействия (функционирования) ее элементов. Естественно, когда речь идет о полноте теоретического построения, имеется в виду лишь то, что создаваемая система должна быть воспроизведена во всех указанных выше аспектах. Наряду с этим каждая из теоретических систем охватывает лишь какую-то сторону отображаемой действительности, которая не будет противоречить другой. В современной теории управления под системным подходом прежде всего подразумевают особый способ научного отображения явлений действительности, при помощи которого удается с достаточной степенью полноты и точности сделать анализ явления, обладающего большой сложностью. Это касается и методологии описания, и применяемых средств, заложенных основателями кибернетики Л. Ампером, А. Бергом, Р. Берталанфи, К. Менноном1. Основоположниками системного подхода в социологии по праву считаются Э. Дюркгейм, О. Конт, Т. Парсонс, Г. Спенсер, чьи іеоретическис концепции явились базовыми слагаемыми в интерпретации общества как системы согласованно взаимодействующих индивидов, струкгурированной на социальные группы и организации в соответствии с набором функций, необходимых для поддержания ее целостности. Данные методологические принципы легли в ос1 См • Девятко ИФ Модели объяснения и логика социологическою исследования М , 1996. С. 10, Зародші В А , Самсонов ВБ Социальные инновации организация и контроль Саратов, 1999 С 25; Кравченко С А Социологический энциклопедический англо-русский словарь М , 2002. С. 273, Словарь иностранных слов М , 1978 С. 642; Энциклопедический словарь / Под ред Г В. Осипова М , 1996. С. 510. |
36 Представляется, что использование понятий «менеджмент» и «управление» в качестве синонимов не вполне обосновано. Менеджмент как одна из возможных культур управления социальными системами, по своему содержанию более технологичен, чем управление. Последнее понятие (т.е. управление) более широкое, поскольку включает и другие общепризнанные культуры управления и тем самым уже на категориальном уровне применимо к системам разной природы, к различным сферам индивидуального и общественного бытия. Таким образом, понятие «управление» значительно полисемиантично и расплывчато, что создает большие трудности для исследователей в его интерпретации при выборе того или иного методологического подхода. В связи с этим наблюдается тенденция интеграции известных подходов к феномену управления. Если попытаться выразить суть современного социологического представления об управлении, то определение может быть следующим: управление это свойство, внутренне присущее социальной системе, благодаря которому она существует и способна достигать свои цели. В данной формулировке основной акцент сделан на взаимосвязи системы и управления, которое из, начально принадлежит конкретной системе. Таким образом, чтобы понять природу управления, необходимо представить объект исследования в качестве системы. • Понятие «система» (гр. systema), в буквальном смысле, означает целое, составленное из частей. Система —это такое целое, которое нельзя разделить на независимые части. Каждая часть системы обладает качествами, которые теряются, если ее отделить от системы, и каждая система обладает такими качествами (свойствами), которые отсутствуют у ее частей. Полная характеристика системы состоит из определения основания и границ, то есть ее состава, выявления строения всех компонентов ее структуры, и; наконец, установления взаимодействия (функционирования) ее элементов. Естественно, когда речь идет о полноте теоретического построения, имеется в виду лишь то, что создаваемая система должна быть воспроизведена во всех указанных выше аспектах.. 37 Наряду с этим каждая из теоретических систем охватывает лишь какую-то сторону отображаемой действительности, которая не будет противоречить другой. В современной теории управления под системным подходом прежде всего подразумевают особый способ научного отображения явлений действительности, при помощи которого удается с достаточной степенью полноты и точности сделать анализ явления, обладающего большой сложностью. Это касается и методологии описания, и применяемых средств, заложенных основателями кибернетики А. Ампером, А. Бергом, Р. Берталанфи, К. Менноном [44, 64, 240, 264,265,266,300,330]. Основоположниками системного подхода в социологии по праву считаются Э. Дюркгейм, О. Конт, Т. Парсонс, Г. Спенсер, чьи теоретические концепции явились базовыми слагаемыми в интерпретации общества как системы согласованно взаимодействующих индивидов, структурированной на социальные группы и организации в соответствии с набором функций, необходимых для поддержания ее целостности. Данные методологические принципы легли в основу целого спектра теоретических-.подходов к социальной системе, которые условно можно объединить в пять основных типов направлений: микросоциологическое, макросоциологическое, процессуальное, иерархическое и функциональное [3, ГО,' 57, 84, 93, 151, 152, 187, 217, 284]. Каждое из указанных представлений системы выражает определенную группу ее характеристик. Микросоциологическое представление системы основано на понимании ее как множества наблюдаемых и неделимых величин (элементов). В принципе, абсолютно неделимых элементов нет, однако для данной, проектируемой сис-_ темы элемент принимается неделимым. Структура системы фиксирует расположение элементов и их связи. Отечественные (Л.П. Буева, А.П. Вардомацкий, А.Г. Здравомыслов, И.С. Кон, Н.И. Лапин, В.А. Ядов) и зарубежные (Э. Гидденс, К. Левин, А. Маслоу, Д. Рисмен, Б. Скинер) ученые объясняют избирательность притяжения элементов системы в зависимости от потребностей и ин 69 ются, если ее отделить от системы, и каждая система обладает такими качествами (свойствами), которые отсутствуют у ее частей. Полное описание системы состоит из определения основания и границ,, то есть ее состава, выявления строения всех компонентов, то есть ес структуры, и, наконец, установления взаимодействия (функционирования) ее элементов. Естественно, когда речь идет о полноте теоретического построения, имеется в виду лишь то, что создаваемая система должна быть описана во всех указанных выше аспектах. Наряду с этим каждая теоретическая система охватывает лишь какую-то часть отображаемой действительности, каздая из которых не будет противоречить другой. В современной теории управления под системным подходом, прежде всего подразумевают особый способ научного отображения явлений действительности, при помощи которого удается с достаточной степенью точности выполнить анализ явления, обладающего большой сложностью. J 6. Основоположниками, системного подхода в социологии по праву счита( > ются Э. Дюркгейм, О. Конт, Т. Парсонс, Г. Спенсер, чьи теоретические концепты явились базовыми конструктами в интерпретации общества как системы согласованно взаимодействующих индивидов, структурированной на социальные группы и организации в соответствии с набором функций, необходимых для поддержания ее целостности. Данные методологические принципы легли в основу целого спектра теоретических подходов к социальной системе, которые условно можно объединить в пять основных типов направлений: микросоциологическое (Л.П. Вардомацкий, НИ. Лапин, К. Левин, А. Маслоу), функциональное (Ж. Деррида, Б. Малиновский, Р. Мертон, А.Р. Радклифф-Брауи), макросоциологическое (И. Валлерстайн, Ф. Кардозо, В.Г. Осипов, Ж.Т. Тощенко; В.А. Ядов), иерархическое (Б.А. Грушин, Т.И. Заславская, Г. Лебои, Н. Смелзер, Г. Тард) и процессуальное (П; Бергер, И.В. Бестужев-Лада, Т. Лукман, П. Штолепка, В.Н. Ярская). Все указанные подходы представляются весьма обоснованными и хорошо дополняют друг друга. Их комплексное рассмотрение по |