|
147 упор в организации работы по выполнению региональных программ сделан на официальные бюрократические структуры, административный ресурс, при минимальном включении в данный процесс самостоятельных объединений малого бизнеса, которые зачастую видят пути преодоления различных проблем, но сталкиваются с определенными трудностями для представления своих интересов на вышестоящих уровнях; как в федеральных, так и в региональных программах практически отсутствуют мероприятия по выводу из «тени» в «свет» предпринимательских структур; как в теоретическом, так и в практическом плане поставленные проблемы пытаются решать в большинстве случаев по принципу «сверху вниз», то есть, начиная с государства. Для достижения поставленных целей необходимо предпринимать меры организационного, координационного, благотворительного характера по полному или частичному инвестированию проектов и программ, реализуемых в сфере бизнеса и других сферах хозяйственной деятельности, направленной на развитие малого бизнеса. Эти меры могут способствовать решению поставленных задач. Мы выделили 8 групп: 1. Направление взаимодействия с органами законодательной власти, основными задачами которой будут являться: совместная работа по разработке и принятию региональной программы поддержки малого бизнеса; участие в разработке и оценке законотворческих предложений по вопросам налогообложения, трудовых отношений, тарифной политики, защиты прав потребителей, а также выработки' позиции предпринимателей в переговорном процессе в рамках предлагаемых законопроектов; участие в выборах законодательной власти как регионального, так и |
свою деятельность по защите интересов малого бизнеса, а зачастую неправоспособны в условиях действующего законодательства РФ и регионов. После принятия I и II частей ГК РФ и нового законодательства об общественных объединениях и некоммерческих организациях объединения предпринимателей получили возможность выбора наиболее рациональной формы функционирования. Проанализировав существующие региональные программы поддержки малого бизнеса, цели и задачи фондов, ассоциаций, центров, мы можем выделить их недостатки: -как правило, региональные программы дублируют основные разделы и содержание федеральной концепции, в малой степени отражая специфику регионов; в региональных программах недостаточно четко прослеживается механизм выполнения принятых обязательств, ответственность административных структур за выполнение программ, что позволяет объяснять неэффективность организации работы административных органов сложившимися неблагоприятными социальноэкономическими обстоятельствами; -упор в организации работы по выполнению региональных программ сделан на официальные бюрократические структуры, административный ресурс, при минимальном включении в данный процесс самостоятельных объединений малого бизнеса, которые зачастую видят пути преодоления различных проблем, но сталкиваются с определенными трудностями для представления своих интересов на вышестоящих уровнях; -как в федеральных, так и в региональных программах практически отсутствуют мероприятия по выводу из «тени» в «свет» предпринимательских структур; -как в теоретическом, так и в практическом плане поставленные проблемы пытаются решать в большинстве случаев по принципу 152 «сверху вниз», то есть, начиная с государства. Для достижения поставленных целей необходимо предпринимать меры организационного, координационного, благотворительного характера по полному или частичному инвестированию проектов и программ, реализуемых в сфере бизнеса и других сферах хозяйственной деятельности, направленной на развитие малого бизнеса. Эги меры могут способствовать решению поставленных задач. Мы выделили 8 групп: 1. Направление взаимодействия с органами законодательной власти, основными задачами которой будут являться: -совместная работа по разработке и принятию региональной программы поддержки малого бизнеса; -участие в разработке и оценке законотворческих предложений по вопросам налогообложения, трудовых отношений, тарифной политики, защиты прав потребителей, а также выработки позиции предпринимателей Чеченской Республики в переговорном процессе в рамках предлагаемых законопроектов; -участие в выборах законодательной власти как регионального, так и федерального уровня с возможным делегированием своих кандидатов; 2. Направление взаимодействия с исполнительной властью: -установление рабочих контактов на официальном уровне со структурами исполнительной власти, в обязанность которых входит работа в сфере экономики, в том числе с частными предпринимателями; -сотрудничество в области разработки нормативных документов, регулирующих взаимоотношения местной власти и бизнеса; -упрощение режима регистрации, продвижение принципа «уведомительной регистрации» вместо «разрешительной регистрации»; -выработка взаимоприемлемых принципов сотрудничества местной власти и бизнеса при строгом соблюдении принципа «не навреди» 153 |