|
44 лись частью теневой полукриминальной экономики. В условиях проведения радикальных рыночных реформ малого бизнеса прошло следующие этапы.1 Первый этап (1985-1991гг). В период перестройки малого бизнеса включился в общий, поддерживаемый правительством процесс бурного развития кооперативного движения. И разгосударствление, и обучение широких масс населения основам бизнеса происходили через развитие кооперации и малого бизнеса. Центральное правительство пыталось как-то ограничивать возможности получения дутых доходов от разницы между фиксированными ценами госсектора и свободными ценами негосударственных предприятий, регламентировать деятельность малого бизнеса, использовать рычаги налогообложения, при этом демонстрируя явную недееспособность государственного аппарата. Второй этап (1992-1994 гг.): это выдвижение на передний план экономических проблем малого бизнеса. Вызревают контуры концепции поддержки малого бизнеса, определяются приоритеты в его развитии. Фиксируется значение роли и места малого бизнеса в создании конкурентоспособной экономической среды переходной экономики. Издаются нормативные акты, регулирующие отношения предприятий с другими участниками рыночной экономики. Однако только декларацией остались эти постановления. Однако в начале этого этапа происходил процесс массового учредительства малых и средних предприятий, в общей структуре отечественного малого бизнеса их доля в сфере материального производства резко сократилась. К тому же в регионах наблюдалось нарастание криминально-уголовного характера многих процессов в малом бизнесе. Это характеризуется отсутствием сложившихся норм, устойчивых правил предпринимательской этики, а также наличием «государственного рэкета» и криминального рэкета. На третьем этапе (1995-1998гг.) нацеленность экономической политики 1 См.: Виленский А. Этапы развития малого бизнеса в Poccim И Вопросы экономики. 1999. -№7. -С.38-41.; Грачев И. Развитие малого бизнеса//Деньги и кредит. 1997. -№1. -С. 15-21. |
ное строение капитала, то есть на единицу используемых средств производства приходится здесь больше единицы труда, чем на крупных предприятиях. 1.2 Направления вектора инст ит уциональной т рансф ормации малого бизнеса е России t Для объективной оценки происходящих сегодня явлений и процессов развития бизнеса необходимо иметь представление об эволюции малого бизнеса. Предыстория развития российского малого бизнеса связана с 70-80-ми гг. советского периода социально-экономического развития общества. В те годы малый бизнес развивалось на основе ресурсов госпредприятий и являлись частью теневой полукриминальной экономики. В условиях проведения радикальных рыночных реформ малого бизнеса прошло следующие этапы.1 Первый этап (1985-1991 гг). В период перестройки малого бизнеса включился в общий, поддерживаемый правительством процесс бурного развития кооперативного движения. И разгосударствление, и обучение широких масс населения основам бизнеса происходили через развитие кооперации и малого бизнеса. Центральное правительство пыталось как-то ограничивать возможности получения дутых доходов от разницы между фиксированными ценами госсектора и свободными ценами негосударственных предприятии, регламентировать деятельность малого бизнеса, использовать рычаги налогообложения, при этом демонстрируя явную недееспособность государственного аппарата. Второй этап (1992-1994 гг.): это выдвижение на передний план экономических проблем малого бизнеса. Вызреваю!' контуры концепции поддержки малого бизнеса, определяются приоритеты в его развитии. Фиксируется значение роли и места малого бизнеса в создании конкурентоспособной эко38 1См.: Виленский Л. Этапы развития малого бизнеса в России // Вопросы экономики. 1999. -Лг«7. -С.38-41.; Грачев И. Развитие малого бизнеса//Деньги и кредит. 1997. -№1. -С. 15-21. номической среды переходной экономики. Издаются нормативные акты, регулирующие отношения предприятий с другими участниками рыночной экономики. Однако только декларацией остались эти постановления. Однако в начале этого этапа происходил процесс массового учредительства малых и средних предприятий, в общей структуре отечественного малого бизнеса их доля в сфере материального производства резко сократилась. К тому лее в регионах наблюдалось нарастание криминально-уголовного характера многих процессов в малом бизнесе. Это характеризуется отсутствием сложившихся норм, устойчивых правил предпринимательской этики, а также наличием «государственного рэкета» и криминального рэкета. На третьем этапе (1995-1998гг.) нацеленность экономической политики на создание концепции развития малого бизнеса отчетливо прослеживается в регионах. Вырабатываются конкретные меры реальной помощи малому бизнесу по всем регионам с предоставлением им самостоятельности в решении этих проблем. Однако малый бизнес все еще был аутсайдером на экономическом поле России со своим уникальным предпринимательским потенциалом и не решал адекватно тех проблем в экономике, которые могли бы и должны были бы решаться с помощью малого бизнеса. Легальный малый бизнес в Российской Федерации начался с создания кооперативов. Возможность использования кооперативной формы организации может быть предусмотрена Федеральном законе от 8 мая 1996 г. № 41ФЗ «О производственных кооперативах». Весьма распространенная вещь совсем недавно, в настоящее время кооперативы используются в малом бизнесе довольно редко. После ликвидации или реорганизации большинства кооперативов наиболее распространенной формой организации малого бизнеса стали Товарищества с ограниченной ответственностью, которые, впрочем, также не выдержали проверку временем. Эта форма противоречила сложившимся в мире формам организации бизнеса. При возникновении разногласий между учредителями оформление ликвидации предприятия вызывает значительные 39 |