|
59 сти производственными, офисными площадями, в возможностях доступа к современным эффективным средствам транспорта и коммуникации и проч. Вследствие того, что малый бизнес является внутрисистемным фактором существования, сохранения и развития социальной рыночной экономики на современном этапе ее развития, нами сформулированы приоритетные направления в развитии российского малого бизнеса и новая стратегия его государственной поддержки. Необходимость изменения законодательной базы, пересмотр основополагающего документа, регламентирующего деятельность предприятий малого бизнеса, который не менялся с 1995 г. Законодательство по этому вопросу следует приводить в соответствие с общепринятыми среднеевропейскими критериями в отнесения тех или иных хозяйственных единиц к субъектам малого бизнеса. Учет преемственности при разработке государственных программ поддержки и развития малого бизнеса. Так, программы, которые были приняты на определенный период времени, должны анализироваться на основе SWOT-анализа, и уже с учетом результатов этого анализа должны разрабатываться новые программы. Государственные программы должны задавать стратегический вектор развития малого бизнеса, региональные на среднесрочную перспективу, а на уровне муниципалитетов нужно создавать краткосрочные программы развития. При этом необходимо отслеживать, чтобы все уровни проводимых программ были интегрированы в промышленную политику региона, страны. Создание макроэкономических предпосылок для развития инновационного малого бизнеса, поскольку он возникает и начинает плодотворно работать лишь в процессе интеграции с крупным бизнесом. В России же в годы реформ возникает тенденция к резкому спаду производства отраслей, создающих конечный продукт (машиностроение, перерабатывающая и обрабатывающая промышленность). Так, машиностроительный комплекс в современной России сократился в несколько раз по сравнению с дореформенным |
обслуживанием населения (54 %) и связи (46,9 %), с недвижимым имуществом (300 %). Самое же большое падение числа предприятий малого бизнеса наблюдалось в сфере науки и научного обслуживания (-57 %). образования (54 %), финансовой деятельности (-41,3 %). Теоретическое обоснование имеющихся в научной литературе концепций позволило нам сделать следующий шаг и выделить гри основных фактора, способствующих развитию бизнеса в России. Первый из них мотивационный содержит в себе в качестве доминирующей компоненты общую оценку финансового состояния, условий и перспектив ведения гражданами РФ собственного бизнеса, а также характеризует степень поддержки малого бизнеса органами власти в регионе. Второй фактор —институциональный основывается на характеристике законодательных и морально-этических норм, которые формируют стереотип предпринимательского поведения, на выявлении уровня трансакционных издержек и системной безопасности ведения малого бизнеса (включая защиту от административного прессинга и притязаний неформального характера, исходящих от оппортунистически настроенных агентов, и недобросовестной конкуренции со стороны крупных компаний). Третий фактор инфраструктурный разделяется на две части: первая определяется степенью надежности спецификации правомочий собственности и развитости правовой инфраструктуры (другими словами, наличием у бизнесмена возможности решать возникающие проблемы легальным судебным путем), вторая зависит от наличия материальной инфраструктуры, которая для субъекта малого бизнеса, как правило, выражается в обеспеченности производственными, офисными площадями, в возможностях доступа к современным эффективным средствам транспорта и коммуникации и проч. Вследствие того, что малый бизнес является внутрисистемным фактором существования, сохранения и развития социальной рыночной экономики на современном этапе ее развития, нами сформулированы приоритетные направления в развитии российского малого бизнеса и новая стратегия его го сударственной поддержки. Необходимость изменения законодательной базы, пересмотр основополагающего документа, регламентирующего деятельность предприятий малого бизнеса, который не менялся с 1995 г. Законодательство по этому вопросу следует приводить в соответствие с общепринятыми среднеевропейскими критериями в Республики отнесения тех или иных хозяйственных единиц к субъектам малого бизнеса. Учет преемственности при разработке государственных программ поддержки и развития малого бизнеса. Так, программы, которые были приняты на определенный период времени, должны анализироваться на основе SWOT-анализа, и уже с учетом результатов этого анализа должны разрабатываться новые программы. Государственные программы должны задавать стратегический вектор развития малого бизнеса, региональные на среднесрочную перспективу, а на уровне муниципалитетов нужно создавать краткосрочные программы развития. При этом необходимо отслеживать, чтобы все уровни проводимых программ были интегрированы в промышленную политику региона, страны. Создание макроэкономических предпосылок для развития инновационного малого бизнеса, поскольку он возникает и начинает плодотворно работать лишь в процессе интеграции с крупным бизнесом. В России же в годы реформ возникает тенденция к резкому спаду производства отраслей, создающих конечный продукт (машиностроение, перерабатывающая и обрабатывающая промышленность). Так, машиностроительный комплекс в современной России сократился в несколько раз по сравнению с дореформенным периодом: производство тракторов сократилось в 14 раз, металлорежущих станков в 11, прядильных машин в 50, а ткацких в 127 раз. В 2004 г. изготовлено всего 32 самолета и 95 вертолетов, тогда как 20 лет назад делали соответственно 500 и 300. Нигде в мире, кроме России, переход к развитию инновационной экономической деятельности не сопровождается деградацией традиционных отраслей машиностроения1. 53 1Гринберг Р. Миражи процветания [Текст] /Р. Гринберг// Аргументы и факты. 2007. №4. |