|
90 кретных норм, которые позволяли бы регулировать спорные моменты в отношениях между субъектами малого бизнеса, их коммерческими контрагентами и государственными (прежде всего налоговыми) органами. Таким образом, можно констатировать, (что с одной стороны в своем нынешнем виде закон играет незначительную правоустанавливающую роль. С другой стороны отмена указанного закона вообще может привести к ослаблению правовой защищенности субъектов малого бизнеса. Следовательно, мы может говорить о том, что существующий закон, как это и отмечалось ранее, является сугубо рамочным, и не отвечает на сегодняшний день изменившимся экономическим условиям. А это значит, что все остальные подзаконные акты, действующие в пределах вышеназванного закона, также являются ограниченными. Для того чтобы решить эти накопившиеся проблемы разрабатывается проект закона, автором которого выступает Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. По данному проекту предлагается ввести три категории малого бизнеса: микропредприятие, малый бизнес, средний бизнес. Численность работающих в микропредприятиях не должна превышать 15 человек. Малый бизнес это индивидуальные предприятия и коммерческие организации с численностью работающих не более 50 человек, независимо от вида деятельности, к субъектам среднего бизнеса относятся индивидуальные предприятия, и коммерческие организации на которых работает от 51 до 250 человек. На сегодняшний день довольно трудно прогнозировать, когда и в каком виде будет принят данный закон. Выше говорилось о том, что собственные финансовые ресурсы малых предприятий невелики: 10,8 %, что значительно меньше нормального значения 50 %. Их не хватает порой средств даже на пополнение материальных запасов, в то время как доступ к кредитным ресурсам у них ограничен у малых фирм. Как правило, проблемы с ликвидным залоговым обеспечением, нет качественной кредитной истории и, порой незначительный размер креди |
обозначены важнейшие институты и механизмы государственной поддержки малого бизнеса (например, федеральные программы, имеющие защищенную строку в федеральном бюджете и другие). На наш взгляд, данный закон, несмотря на свою значимость, является сугубо рамочным и, на сегодняшний день, не отвечает изменившимся экономическим реалиям и существенно усложнившемуся правовому полю. Среди всех мер по защите субъектов малого бизнеса, предусмотренных Федеральным законом от 14 июня 1995 г. №88-ФЗ "О государственной поддержке малого бизнеса в Российской Федерации", наибольшее число спорных вопросов при рассмотрении арбитражных дел вызывают нормы статьи 9. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что остальные статьи данного закона субъектами малого бизнеса фактически не применяются. Это означает, что указанный закон, будучи рамочным, содержит мало конкретных норм, которые позволяли бы регулировать спорные моменты в отношениях между субъектами малого бизнеса, их коммерческими контрагентами и государственными (прежде всего налоговыми) органами. Таким образом, можно констатировать, что с одной стороны в своем нынешнем виде закон играет незначительную правоустанавливающую роль. С другой стороны отмена указанного закона вообще может привести к ослаблению правовой защищенности субъектов малого бизнеса. Следовательно, мы может говорить о том, что существующий закон, как это и отмечалось ранее, является сугубо рамочным, и не отвечает на сегодняшний день изменившимся экономическим условиям. А это значит, что все остальные подзаконные акты, действующие в пределах вышеназванного закона, также являются ограниченными. Для того чтобы решить эти накопившиеся проблемы разрабатывается проект закона, автором которого выступает Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. По данному проекту предлагается ввести три категории малого бизнеса: микропредприятие, малый бизнес, среднее бизнес. Численность работающих в микропредпрпятиях не должна 76 превышать 15 человек. Малый бизнес это индивидуальные предприятия и коммерческие организации с численностью работающих не более 50 человек, независимо от вида деятельности, к субъектам среднего бизнеса относятся индивидуальные предприятия, и коммерческие организации на которых работает от 51 до 250 человек]. На сегодняшний день довольно трудно прогнозировать, когда и в каком виде будет принят данный закон. Выше говорилось о том, что собственные финансовые ресурсы малых предприятий невелики: 10,8 %, что значительно меньше нормального значения 50 %. Их не хватает порой средств даже на пополнение материальных запасов, в то время как доступ к кредитным ресурсам у них ограничен у малых фирм. Как правило, проблемы с ликвидным залоговым обеспечением, нет качественной кредитной истории и, порой незначительный размер кредита, делает обработку кредитных заявок, поступивших от малых фирм, банком заведомо для него затратным делом. На сегодняшний день, основными проблемами для субъектов малого бизнеса с позиции доступа к финансовым ресурсам являются следующие: 1. Доступ к легальным источникам финансового капитала для большинства малых предприятий ограничен, вследствие отсутствия требуемого специализированными кредитными организациями залогового обеспечения, отсутствия наработанной кредитной истории. Опыт других саран со всей очевидностью демонстрирует, что коммерческие банки работать с начинающими предпринимателями в принципе без создания дополнительных стимулов не*могут и не будут. 2.Для кредитных организаций, прежде всего для банков, работать с малыми предприятиями невыгодно, так как они несут высокие издержки на обслуживание мелких кредитов и имеют высокие риски невозврата кредита, все это делает кредит дорогим и недоступным. Так как помимо высокого процента банк требует значительный объем залога или поручительство третьих лиц. 3. Существует целый ряд сложностей во взаимоотношениях между кре77 |