|
94 ном использовании частной собственности на землю и эффективном развитии рынка земель зависит от нынешнего собственника, т.е. от государства и муниципальных образований. Зачастую этого не происходит, так как представители местной и государственной власти опасаются потерять достаточно мощный рычаг давления на предпринимателей со стороны. Для преодоления сложившейся ситуации в развитии рынка земли, а значит и создания базы для строительства недвижимости государством и муниципалитетами могли бы быть предприняты следующие меры:1 -завершение формирования единых объектов недвижимости то есть передача прав собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них объектов недвижимости по фиксированной стоимости; -активное формирование земельных участков как объектов недвижимости для вовлечения их в оборот; -продажа физическим и юридическим лицам на конкурсной основе земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления на них строительства объектов недвижимости в целях повышения эффективности экономического использования свободных земель. Такие меры, по мнению разработчиков ФЗ-131, должны стимулировать вовлечение в рыночный оборот той части земельного фонда, которая является наиболее ликвидной. Обладание правом собственности на земельный участок позволит предпринимателям значительно увеличить активы, привлекать заемные средства под залог недвижимости. t Помимо рассмотренных выше проблем; существуют трудности, возникающие у предпринимателей, связанные со строительством объектов недви1 Литвак А.Г. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2002-2004 гг. : информац.-аналит.доклад / А.Г.Литвак, А.М. Шестоперов, О.М. Шестоперов М.: 2005 |
ния инвестиций. По Федеральному закону № 131-ФЗ ”06 общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, муниципальные образования обладают правом продавать земельные участки на конкурсной основе, а также предоставлять уже занятые земельные участки собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений.1На сегодняшний день, когда с введения в действие Земельного Кодекса, основа нормативно-правовой базы в отношении пользования земель создана, путем многое в рациональном использовании частной собственности на землю и эффективном развитии рынка земель зависит от нынешнего собственника, т.е. от государства и муниципальных образований. Зачастую этого не происходит, так как представители местной и государственной власти опасаются потерять достаточно мощный рычаг давления на предпринимателей со стороны. Для преодоления сложившейся ситуации в развитии рынка земли, а значит и создания базы для строительства недвижимости государством и муниципалитетами могли бы быть предприняты следующие меры:2 -завершение формирования единых объектов недвижимости то есть передача прав собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них объектов недвижимости по фиксированной стоимости; -активное формирование земельных участков как объектов недвижимости для вовлечения их в оборот; -продажа физическим и юридическим лицам на конкурсной основе земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления на них строительства объектов недвижимости в целях повышения эффективности эко1Излагается по тексту указанного ФЗ. 2Литвак А.Г. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2002-2004 гг. : информац.-аналит.доклад / Д.Г Литвак, А.М. Шестоперов, О.М. Шестоперов М.: 2005 номического использования свободных земель. Такие меры, по мнению разработчиков ФЗ-131, должны стимулировать вовлечение в рыночный оборот той части земельного фонда, которая является наиболее ликвидной. Обладание правом собственности на земельный участок позволит предпринимателям значительно увеличить активы, привлекать заемные средства под залог недвижимости. Помимо рассмотренных выше проблем, существуют трудности, возникающие у предпринимателей, связанные со строительством объектов недвижимости. Мы согласны со специалистами в области малого бизнеса1 в следующем аспекте. При осуществлении различных стадий строительства, включая получение земельного участка, проектирование, согласование проектной документации, собственно строительства и ввод объекта в эксплуатацию, предприниматель вынужден вступать в отношения с бесконечным количеством разрешающих и контролирующих органов. Эти инстанции действуют практически независимо друг от друга, оказывая предпринимателям свои услуги на монопольной основе (т.е. завышая цену), причем основания для принятия ими тех или иных решений зачастую не формализованы. Для создания процедуры реализации инвестиционно-строительного проекта, отвечающего современным потребностям развития малого бизнеса, требуется: перейти от установления целевого назначения недвижимости к ее разрешенному использованию, для этого необходимо брать за основу нормативно правовые акты «Правил землепользования и застройки», которые устанавливают регламенты использования недвижимости. -усовершенствовать нормы проектирования, согласований проектной документации и получения разрешений на строительство; 81 1Блинов А. Малый бизнес в России: вчера, сегодня и завтра / А.Блинов, II. Галаенко Н Краснодар, 2006 64.Литвак А.Г. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2002-2004 гг. : информац.-аналит.доклад / А.Г.Литвак, А.М. Шестоперов, О.М. Шестоперов М.: 2005 65.Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее. / под ред. Е.Г.Яеина, А.Ю. Чепуренко, В.В. Буева. М.: Фонд либеральная миссия, 2003. 66.Мартин Г.-П. Западная глобализация: атака на процветание и демократию / Г.-П. Мартин, X. Шуман пер. с нем. М.: ИД «Альпина», 2001. 67.Материалы научно-практической конференции «Перспективы развития малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике». Грозный 2008. 68.Медведев В.А. Воспроизводство и приоритеты развития / В.А. Медведев М.: Экономика, 2004. 69.Меньшиков С.М. Анатомия российского капитализма / СМ. Меньшиков М., Международные отношения, 2004. 70.Надель С.Н. Современный капитализм и средние слои / С.Н. Надель М.: Наука, 1978. 71.Нешитой А., Конкурентоспособность и условия воспроизводства [] / А. Нешитой. О. Сухарев // Экономист. 2005. № 3. 72.0' Салливан А. Экономика города / А. О* Салливан -4-е изд.: пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 2002. 73.Орлов А. Малое предпринимательство в России: развитие или стагнация (1992-2001 годы) [] / А. Орлов // Вопросы экономики. 2001. №10. 74.Петраков Н. Недвижимость: тайные пружины роста цен / Н. Петраков // Аргументы и факты.2006. №11. 75.Погребинский А. П. "Очерки истории финансов дореволюционной России (XIX-XX вв.)" / А.Г1. ПогребинскийМ.: Госфиниздат. 1954 76.Попкова Е.Г. Пространственно-временной подход в концепции нового качества экономического роста / Е.Г. Попкова // Экономические науки. 2004. №7. 77.Пороховский А.А. О некоторых предпосылках анализа современных экономических процессов [] / А.А.Пороховский // Рос. эконом, журн. 2003. № 5-6 78.Г1ороховский А.А. О российской модели рыночной экономики/ А.А. Пороховский // Вест. Москов. ун-та. (Экономика). 2005. № 1. 79.Портер М.Е. Конкурентная стратегия. Методика анализа отраслей и конкурентов / М.Е.Портер; пер. с анг. М.: АльпинаБизнесБукс, 2005. 80.Портер М. Конкуренция : учебное пособие / пер. с анл. -М.: Вильяме, 2000. 180 |