|
211 В-четвертых, высоким остается уровень налогообложения предпринимательской деятельности, что в значительной степени сдерживает рост инвестиций и общий экономический рост. При этом возможное снижение налоговой нагрузки на экономику ставит под угрозу стабильность исполнения государством своих обязательств в силу наличия значительных неэффективных государственных расходов. В результате, низкое качество услуг, предоставляемых государством обществу, не соответствует уровню налоговых изъятий, что по прежнему стимулирует отток капитала и уклонение от уплаты налогов. В-пятых, неэффективность системы предоставления социальных услуг при низком уровне оплаты труда препятствует нормальному воспроизводству человеческого капитала. Решение названных проблем требует концентрации усилий на ряде приоритетных направлений, к числу которых, в первую очередь, относится структурная перестройка или модернизация. Смысл структурной перестройки или модернизации состоит в том, чтобы перестроить советские предприятия в рыночные компании, поменять оборудование, внедрить самые передовые технологии во всех отраслях, освоить продукцию, конкурентоспособную в стране и на мировых рынках, а для этого необходимо резко поднять производительность труда и эффективностьпроизводства, снизить издержки, подготовить кадры, способные решать эти задачи. А за пределами отдельной фирмы надо определиться с тем, какой будет структура российской экономики в XXI веке: 1. Сохранится ли ее топливно-сырьевая ориентация или же удастся занять сильные позиции в обрабатывающей промышленности, в высоких технологиях? 2. Будут ли преобладать крупные промышленно-финансовые группы (конгломераты), раз за разом захватывающие новые отрасли, новые предприятия. Или же наряду с ними высокий удельный вес в экономике займут малые и средние предприятия. Будет ли конкурентная среда только на миро |
процентных пункта. Инфляция 5-6 %, рост реальных доходов населения не менее 2-3 %, III этап (2008-2010) достижение высоких темпов роста экономики, завершение структурной перестройки. Темпы 7-8 % в год, рост реальных доходов населения 4-5 %, существенное повышение производительности. В данной программе предполагается выполнить сначала институциональные изменения, благоприятные для инвестиции, затем инвестиции, затем рост выпуска на основе сделанных рапсе инвестиций. Осуществляемые ныне институциональные преобразования серьезно изменили к лучшему уровень доверия и деловой климат, хотя еще многое предстоит сделать. Интересно, что опережающий рост инвестиции наблюдался уже на 1 этапе, темпы роста ВВП были заметно выше ожидавшихся, поступление доходов в федеральный бюджет поднялось до 16 % ВВП, по это не логика, а удача: нам повезло с цепами на нефть, также как в 1998 г. не повезло. Благодаря этому уже на I этапе в основном преодолен бартер и неплатежи. В охарактеризованной концепции на каждом этапе присутствует понятие структурной перестройки. Позднее для се обозначения использовали термин ’’модернизация”, потому что сообразно логике пришла пора серьезно заниматься модернизацией. Смысл структурной перестройки, или модернизации состоит в том, чтобы перестроить советские предприятия в рыночные компании, поменять оборудование, внедрить самые передовые технологии во всех отраслях, освоить продукцию конкурентоспособную в стране и па мировых рынках, а для этого резко поднять производительность и эффективность, снизит!» издержки, подготовить кадры, способные решать эти задачи. И так в каждой фирме. А за пределами отдельной фирмы надо определиться с тем, какой будет структура российской экономики в XXI веке: сохранится ли се топливно-сырьевая ориентация или же удастся занять сильные позиции в обрабатывающей промышленности, в высоких технологиях? будут ли преобладать крупные промышленно-финансовые группы (конгломераты), раз за разом захватывающие новые отрасли, новые предприятия. Или же наряду с ними высокий удслЕ.ный вес в экономике займут малые и средние предприятия. Будет ли конкурентная среда только на мировых рынках или также внутри страны? будет ли модернизация осуществляться сверху, авторитарными методами, с прямым и активным вмешательством государства в экономику, или же она будет идти на основе частной инициативы, с укреплением всех демократических институтов и при ограниченной роли государства? От решения этих вопросов зависит облик России через 20-30 или 50 лет. Более того, речь идет об использовании исторического шанса, о том, удастся ли переломить многовековую традицию отсталости, бедности и подавленности большинства парода при могущественном государстве и всесильной бюрократии, превратить Россию в страну свободных и состоятельных граждан. Прогноз структуры мирового экспорта, выполненный в ИМЭМО РАН, позволяет сделать такие выводы1. В международной торговле опережающими темпами будет расти экспорт готовых изделий. На них будет приходит!,ся и растущая доля доходов. При этом спрос па текстиль и одежду будет сокрашатЕ.ся. Существен по, более чем вдвое, сократится доля рынка товаров российского экспорта. Вообще, вес и влияние поставщиков топлива и сырья будут снижаться, относительно будут падать и их доходы. Главная причина внедрение ресурсосберегающих технологий в развитых странах. Еще больше упадет роль аграрного экспорта, который был главным в России до революции и на возрождение которого многие рассчитывают. Таким образом, Россия, чтобы сохранить и укрепить свои позиции в мире, в том числе в уровне доходов, накоплений и благосостоянии, должна завоевать позиции на мировых рынках готовых изделий. А также п услуг, до1 Мир па рубеже тысячелетий. Прогноз развития мировой экономики до 2015 г. М.:ИМЭМО РАН, 2001. |