|
41 вершенствованием. После Второй мировой войны наиболее распространенной трактовкой экономического развития среди западных экономистов немарксистских направлений стало понимание его как процесса структурных изменений, обусловленного ростом дохода на душу населения. Но, вопервых, рост доходов населения лишь один из многих факторов развития национальной экономики. Во-вторых, в процессе развития меняются не только структура системы (состав и связи), но и отношения между компонентами системы, а также механизм функционирования национальной экономики. Втретьих, изменение структуры экономики является одним из результатов экономического развития, следовательно, второе не может быть определено через первое. Возражения вызывает и точка зрения, согласно которой суть экономического развития состоит во взаимодействии хозяйственной системы и институтов, поскольку здесь отождествляется функционирование и развитие экономики. Близко к этому пониманию развития подходит отождествление его с совершенствованием функционирования экономики, что совершенно неприемлемо, поскольку это различные процессы. Кроме того, в процессе развития изменяются не только функционирование экономики, но и ее состав и связи. Н. Я. Петраков и В. И. Ротарь связывают развитие национальной экономики с понятием цели: процесс развития в их понимании представляет собой процесс нахождения кратчайшего пути к четко очерченной цели, а также одновременный процесс поиска и корректировки целей развития1. Но национальная экономика сама по себе не является целевой системой. Цель национальной экономике задается государственными органами (так как осознание цели требует рефлексии на уровне всей системы, а экономика, будучи неживой системой, ею не обладает), которым она транслируется с элементарного 1 См.: Петраков Н. Я., Ротарь В. И. Фактор неопределенности и управление экономическими системами. М.: Наука, 1985. |
103 экономистов немарксистских направлений стало понимание его как процесса структурных изменений, обусловленного ростом дохода на душу населения. Но, во-первых, рост доходов населения лишь один из многих факторов развития национальной экономики, вовторых, в ходе процесса развития меняется не только структура системы (состав и связи), но и отношения между компонентами системы, и механизм функционирования национальной экономики; в-третьих, изменение структуры экономики является одним из результатов экономического развития, следовательно, второе не может быть определено через первое. Возражения вызывает и точка зрения, согласно которой суть экономического разви2 тия состоит во взаимодействии хозяйственной системы и институтов, поскольку здесь отождествляется функционирование экономики, и ее развитие. Близким к этому пониманию развития экономики является отождествление его с совершенствованием ее функциознирования. Стойкость и распространенность подобного понимания непонятна: ведь еще Й. Шумпетер указывал на различие механизмов функционирования и развития. Кроме того, в процессе развития изменяется не только функционирование национальной экономики, но и ее состав и связи. Еще более узким является понимание развития и его объекта у Т.И. Заславской и Р.В. Ры б к и н о й , которые под механизмом развития экономики подразумевают социально экономическую систему, внутри которой складываются определенные связи между эконосистем. Л., 1979. С.53; Маршалл А. Принципы экономической науки: Пер. с англ.: В 3 т. Т.1.-М ., 1993.-С.51. См.: Simmons С. Economic Development and Economic History //Development Studies and Colonial Policy /Ed. By B. Sygham, S. Simmons. L., 1987. P.8. 2См.: Капитализм и рынок: экономисты размышляют. М., 1993. С.4. 3См.: Добкин В.М. Системный анализ в управлении. М., 1984. С. 16. 4См.: Шумпетер Й. Теория экономического... С.112. -104 микой и человеческим фактором. В данном определении упускается из виду, что не только механизм экономического развития, но любая экономическая система подразумевает связи с человеческим фактором, следовательно, понятие механизма развития лишено своей качественной определенности. Н.Я. Петраков и В.И. Ротарь связывают развитие национальной экономики с понятием цели: процесс развития в их понимании представляет собой процесс нахождения кратчайшего пути к четко очерченной цели, а также одновремен2 ныи процесс поиска и корректировки целей развития. Но, как выяснено в § 2 главы 1, национальная экономика является нецелевой системой. Цель национальной экономике задается государственными органами (т.к. осознание цели требует рефлексии на уровне всей системы, а экономика, будучи неживой системой, сама ею не обладает), которым она транслируется с элементарного уровня. Государственные органы, как показывают современные политэкономические исследования, даже если ставят цели, далеко не всегда пытаются осуществить их, занимаясь нередко лишь решением повседневных вопросов и не ищут кратчайший путь к ним (пример России 90-х годов вполне нагляден). С точки зрения указанных авторов это означало бы, что национальная экономика, не осуществляющая какой-либо цели, не развивается, что совершенно неверно: качественные изменения происходят в любой системе вне зависимости от того, стоит перед ней какая-либо цель или нет. Большой шаг вперед представляет собой распространенное определение развития экономики как процесса накопления и реализации ее потенциала, но понимание реализации потенциала как изменения внутренней структуры, рядорасположенности и качества элементов социально экономической системы, расширяющего возможности экономического роста и повышающего эффективность затрат труда во многом лишает его преиму1 См.: Заславская Т.И., Рывкина Р.В. Экономическая социология: исторические предпосылки и опыт изучения //Экономическая социология и перестройка /Общ. ред. Т.И. Заславской, Р.В. Р ы б к и н о й . М., 1989. С.22. 2 См.: Петраков Н.Я., Ротарь В.И. Фактор неопределенности и управление экономическими системами. М., 1985. С. 15. |