|
108 мистами, повсеместно используется в интересах защиты отечественного производителя совершенствовать процедуру декларирования товаров и транспортных средств. 10. Одно из актуальных направлений деятельности ФТС России это организация таможенного оформления и таможенного контроля на территориях особых экономических зон (ОЭЗ), которые являются одним из инструментов государственного регулирования экономики и поддержки современных инновационных технологий. 11. Высокие темпы роста импорта технологического оборудования объясняются возрастающими потребностями технологического перевооружения экономики России, ростом прибыли предприятий, а также результатами проводимой в отношении данных товаров таможенно-тарифной политики (принятие решения о временном «обнулении» ввозных таможенных пошлин на отдельные виды технологического оборудования). 12. Наш анализ показал, что в настоящее время существует, по меньшей мере, три фактора, сдерживающие развитие отечественных потенциально конкурентоспособных на мировых рынках товаров: Первый фактор: квазирыночный характер реформирования рыночной экономики. Второй фактор неразвитость финансовых рынков и институтов, играющих особую роль в развивающихся экснортоориентированных отраслях и производствах импортозамещающих товаров, позволяя потенциально конкурентоспособным предприятиям значительно расширить круг источников финансирования, не ограничиваясь самофинансированием или бюджетными ресурсами. Третий фактор: низкая степень интеграции национальной экономики в структуру мировых хозяйственных связей, а именно: неэффективная поддержка государством внешнеторговой деятельности российских предприятий, компаний и корпораций; |
модернизации российской экономики, в которой могла бы осуществляться равная и добросовестная конкуренция, приводящая в конечном счете, к повышению уровня конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей на мировых рынках; неблагоприятная экономическая среда, что проявляется прежде всего в излишнем вмешательстве государства в хозяйственную деятельность предприятий, с одной стороны, и одновременно в его недостаточной роли в обеспечении базовых рыночных условий —защиты прав собственности и создании равных условий конкуренции, с другой стороны. Чрезвычайно высокими остаются трансакционные издержки и административные барьеры входа отечественных предприятий на внутренний и внешний рынки и последующего ведения предпринимательской деятельности. Уровень развития банковского сектора и фондового рынка не соответствует решению задачи мобилизации сбережений и трансформации их в инвестиции, играющие особую роль в развивающихся экспорто-ориентированных отраслях и производствах импортозамещающих товаров, позволяя потенциально конкурентоспособным предприятиям значительно расширять круг источников финансирования, не ограничиваясь бюджетными средствами, самофинансированием или финансовыми инструментами, представленными на фондовом рынке; обременительная финансовая система. Уровень фискального давления на хозяйственных субъектов и объем декларируемых обязательств государства чрезвычайно велик, а реальные финансовые поступления и Л фактически обслуживаемые обязательства существенно ограничены. Соответственно, пути преодоления дисбаланса ресурсов и обязательств являются вместе с тем и основными направлениями формирования необходимой экономической и финансовой среды, в которой могла бы осуществляться равная и добросовестная конкуренция, оказывающая воздействие на повышение уровня конкурентоспособности российских товаропроизводителей как на внутреннем, так и на мировых рынках. 8 Второй фактор: неразвитость финансовых рынков и институтов, играющих особую роль в развивающихся экспортоориентированных отраслях и производствах импортозамещающих товаров, позволяя потенциально конкурентоспособным предприятиям значительно расширить круг источников финансирования, не ограничиваясь самофинансированием или бюджетными ресурсами. Во-первых, потеря банковским сектором / способности выполнять такие традиционные функции, как кредитование предприятий, аккумулирование национальных сбережений и трансформирование их в инвестиции (суммарный объем банковских активов в России по отношению к ВНП не превышает 30%, в то время как в странах Восточной Европы этот показатель находится на уровне 40-50%, а в США — 280%. Во-вторых, недостатки и несовершенство рынка финансовых инструментов, обеспечивающего превращение сбережений в инвестиции и I перелив финансовых ресурсов между предприятиями различных секторов национальной экономики, способствуя в решающей степени повышению их конкурентоспособности на внешних рынках (примерно 5-10% профессиональных участников рынка обслуживает до 80% оборота ценных бумаг). И, в-третьих, наличие ситуации, при которой предприятия и инвесторы относятся друг к другу по принципу «одни не могут —другие не хотят»: с одной стороны, предприятия как получатели инвестиций не готовы к рациональному освоению финансовых средств в силу характерных для основного структурного звена национальной экономики внутренних проблем, препятствующих наиболее эффективному их функционированию; с другой стороны, инвесторы (в том числе и иностранные) не готовы вкладывать капитал в переформированные предприятия по причине: общего состояния отечественных предприятий, отягощенных устаревшим производственным потенциалом и огромными долгами, в результате чего их реальная (рыночная) стоимость может быть не только нулевой, но иФ отрицательной; отсутствия эффективного механизма защиты института частной собственности; низкого кредитного рейтинга страны, высоких 93 регулирования и ряда других) в институты, отвечающие требованиям современной рыночной экономики, ускоренного развития и перестройки экономической системы, предприятий и рынков в процессе общемировой экономической трансформации, проходящей на базе новых информационных технологий, усиления глобальных и региональных интеграционных процессов. И, наконец, четвертый фактор: низкая степень открытости экономики, последовательной ее интеграции в мировые хозяйственные структуры: прежде всего, неэффективная поддержка государством внешнеторговой деятельности российских предприятий, компаний и корпораций; далее, индифферентное отношение к систематической дискриминации отечественных производителей на мировых рынках товаров, услуг, прав на объекты интеллектуальной собственности; наконец, затягивание с включением России в международную систему регулирования внешнеторговой деятельности, в первую очередь во ВТО, предполагающее обеспечение безусловного выполнения обязательств по некоторым действующим международным соглашениям в сфере: приграничной торговли; антидемпинговых мер; субсидий и компенсационных пошлин; государственных закупок; правил определения страны происхождения товара; импортного лицензирования; конкурентного права в отношении финансовых услуг; поддержки производства и экспорта сельскохозяйственной продукции; деятельности судов по разбирательству споров, связанных с внешней торговли. Присоединение России к ВТО будет способствовать созданию условий предсказуемости доступа российской продукции на внешние рынки, устранению торговой дискриминации и применению общепринятой правовой базы для защиты интересов российских экспортеров за рубежом. По оценке экспертов, только устранение торговой дискриминации на 106 |