|
12 способности отечественных производителей. В этой связи можно сформулировать задачи промышленной политики: эффективное производство товаров и услуг в необходимом количестве и должного качества для удовлетворения потребностей граждан; занятие производителями существенных позиций на внешних рынках На макроуровне под промышленной политикой понимается согласованная система законодательных, административных, финансово-экономических государственных решений и мер, позволяющих управлять развитием промышленности в стране в соответствии с поставленными целями такого развития.4 В рамках другой точки зрения под промышленной политикой понимается не заранее определенный набор мер, а сам предмет управления промышленность подобно тому, как термины «образовательная политика» и «финансовая политика» указывают именно на объект, а не иа способ управления.5 При этом прохмышленпая политика разрабатывается и реализуется непосредственно компанией, что позволяет говорить уже о микроуровне. В данном исследовании мы будем опираться на понятие промышленной политики на макроуровне. При этом необходимо обратить внимание, что организация как объект управления разрабатывает и реализует промышленную политику в тесной корреляционной связи с направлениями государственной промышленной политики. При этом цели, методы и средства осуществления промышленной политики различаются в рамках одной страны в историческом аспекте в различные периоды времени. Воздействие государства на модель производства и распределения добавленной стоимости может быть представлен набором мер, который можно определить как инструментарий промышленной политики. 4hltp://vvvvvv.tpprf.ru/ru/main/commiltee/koшprom/zгpp2/ 5См. например «Первоочередные задачи Российской промышленной политики». http://www.tpprf.ru/ru/niain/committce/komprom/zrpp2/ |
эффективное производство товаров и услуг в необходимом количестве и должного качества для удовлетворения потребностей граждан; занятие производителями существенных позиций на внешних рынках На макроуровне под промышленной политикой понимается согласованная система законодательных, административных, финансово-экономических государственных решений и мер, позволяющих управлять развитием промышленности в стране в соответствии с поставленными целями такого развития. В рамках другой точки зрения под промышленной политикой понимается не заранее определенный набор мер, а сам предмет управления —промышленность —подобно тому, как термины «образовательная политика» и «финансовая политика» указывают именно на объект, а не на способ управления. При этом промышленная политика разрабатывается и реализуется непосредственно компанией, что позволяет говорить уже о микроуровне. В данном исследовании мы будем опираться на понятие промышленной политики, приводимое во втором смысле. При этом необходимо обратить внимание, что организация как объект управления разрабатывает и реализует промышленную политику в тесной корреляционной связи с направлениями государственной промышленной политики. При этом цели, методы и средства осуществления промышленной политики различаются в рамках одной страны в историческом аспекте в различные периоды времени. Воздействие государства на модель производства и распределения добавленной стоимости может быть представлен набором мер, который можно определить как инструментарий промышленной политики. Определим основные отличия промышленной политики от других видов экономической политики (табл. 1). * От макроэкономической политики промышленная политика отличается своим объектом, целями и методами. Объектом промышленной политики не 2http://www.tpprf.ni/ru/main/comrnittee/komprom/zrpp2/ 3 См. например «Первоочередные задачи Российской промышленной политики». http://www.tpprf.гu/ru/шain/coшmittee/koшproín/2фp2/ 9 8. Поддержка модернизации основных фондов в переходный период. 9. Стимулирование внутреннего спроса, импортозамещения, лизинга, в том числе государственного, оборудования. 10. Поддержка интеграции, диверсификации и транснационального характера крупнейших российских промышленных компаний. 11. Приведенное проблемное и целевое поле не является исчерпывающим, но дает представление о том, что проблема промышленной политики существенно шире, чем отраслевой маневр, федеральная бюджетная поддержка и административные меры. Таким образом, промышленная политика это согласованная система законодательных, административных, финансово-экономических государственных решений и мер, позволяющих управлять развитием промышленности в стране в соответствии с поставленными целями такого развития. 1 31 |