13 Таким образом, промышленная политика — это государственное воздействие на элементы экономики, представляющие собой рынки факторов производства, производителей и готовой продукции. Особое место в подобной системе занимает производитель товаров. Набор воздействия на систему с целью регулирования производства составляет инструментарий промышленной политики, который с аналитической целью и определения направлений совершенствования этой политики мы сгруппируем по следующим признакам: 1) Регулирование прав собственности и корпоративных структур, где существует законодательство о собственности и об организационноправовых формах производственных предприятий (Гражданский кодекс, законы об акционерных обществах, государственных унитарных предприятиях, о банкротстве, Бюджетный кодекс и др.), нормативно-правовые акты, регулирующие управление государственным имуществом и государственным сектором (включая контроль над внебюджетными доходами предприятий и организаций государственного сектора); нормативные правовые акты, регулирующие учет и отчетность. 2) Политика в отношении рынка финансовых ресурсов, предполагающая нормативные акты, регулирующие финансовые рынки, бюджетные инвестиции, федеральные целевые программы и инвестирование средств федеральных государственных внебюджетных фондов; иностранные инвестиции; деятельности зарубежных финансовых институтов на территории страны. Здесь нам представляется важным необходимость гарантий репатриации прибыли для иностранных инвесторов. Пример Китая показывает, что инвестиционный климат складывается в первую очередь из экономических условий, а зетам политических. 3) Политика в отношении рынка земли и природных ресурсов, включающая размещение производительных сил, зонирование; регулирование землепользования, землеотвода, эксплуатации недр; внутреннюю и междуна |
законодательство о собственности и об организационно-правовых формах производственных предприятий (Гражданский кодекс, законы об акционерных обществах, государственных унитарных предприятиях, о банкротстве, Бюджетный кодекс в части, посвященной бюджетным учреждениям, и др.); нормативно-правовые акты, регулирующие управление государственным имуществом и государственным сектором (включая контроль над внебюджетными доходами предприятий и организаций государственного сектора); нормативные правовые акты, регулирующие вопросы учета и отчетности (кроме налогового учета и отчетности); приватизация государственных предприятий и организаций; нормативно-правовые акты, регулирующие мобилизацию и мобилизационную подготовку. 2) Политика в отношении рынка финансовых ресурсов, включающая в себя: регулирование финансовых рынков; бюджетные инвестиции; федеральные целевые программы и нормативные акты, их регулирующие; инвестирование средств федеральных государственных внебюджетных фондов; регулирование иностранных инвестиций; регулирование деятельности зарубежных финансовых институтов на территории страны. 3) Политика в отношении рынка земли и природных ресурсов, включающая в себя: размещение производительных сил, зонирование; регулирование землепользования и землеотвода; нормативно-правовое регулирование эксплуатации недр; 16 |