|
Помимо количественных характеристик, предпринимательство обладает рядом качественных особенностей. Речь идет о единстве нрава собственности и непосредственного управления предприятием, что находит свое конкретное выражение в самих функциях системы малого предпринимательства. Здесь можно назвать такие функции экономической направленности,как: роль малого предприятия в качестве работодателя; значение малого предприятия в качестве производителя продукции, работ, услуг; место малого предприятия, как катализатора научно-технического прогресса; функции малого предприятия как агента рыночных отношений, включая кооперационные и конкурентные функции; система малых предприятий в качестве субъекта налогообложения и поступления финансовых средств в местные и региональные бюджеты и т.д. Особого внимания заслуживают функции социалыюй направленности, в т.ч. но формированию среднего класса, материальной основой которого и является малое предпринимательство. Самыми главными здесь являются следующие функции: с помощью предпринимательской деятельности малых форм часть трудоспособного населения России раскрывает и реализует свой творческий потенциал. Как раз здесь большей частью используется труд наиболее социально уязвимых групп населения. Например, студентов, инвалидов, пенсионеров, а также беженцев, которым объективно чрезвычайно сложно найти себе применение на крупных предприятиях; за последнее время актуализируется природоохранная функция малых предприятий. 29 |
Здесь можно назвать такие функции экономической направленности, как: роль малого предприятия в качестве работодателя; значение малого предприятия в качестве производителя продукции, работ и услуг; место малого предприятия как катализатора научнотехнического прогресса; функции малого предприятия как агента рыночных отношений, включая кооперационные и конкурентные функции; Таблица б 81 Место малых предприятий в экономике России в 2004 г. Основные параметры В экономике в целом В промышленности по количеству предприятий 949,6 тыс. 126,7 тыс. по численности занятых 8079,7 тыс. 1739,5 тыс. по объему производства 475,4 млрд. р. 109,4 млрд. р. по доле в ВВП 6,7% I инвестиции в основной капитал 16,0 млрд. р. 3,4 млрд. р. 1 *) По данным Госкомстата России на 2004 г. . система малых предприятий в качестве субъекта налогообложения и поступления финансовых средств в местные и региональные бюджеты и т.д. Особого внимания заслуживают функции социальной направленности, в т.ч. по формированию среднего класса, материальной основой которого и является малое предпринимательство. Самыми главными здесь являются следующие функции: 82 с помощью предпринимательской деятельности малых форм часть трудоспособного населения России раскрывает и реализует свой творческий потенциал. Как раз здесь большей частью используется труд наиболее социально уязвимых групп населения. Например, студентов, инвалидов, пенсионеров, а также беженцев, которым объективно чрезвычайно сложно найти себе применение на крупных предприятия; за последнее время актуализируется природоохранная функция малых предприятий. Тем более, что в 2000 г. была ликвидирована специализированная служба такого направления на федеральном уровне; малое предпринимательство в целом можно рассматривать с определенной долей условности как своеобразный «полигон» для обкатки молодых кадров, работающих в жестких условиях рыночных отношений. Во-вторых, законодатель в качестве субъекта малого предпринимательства рассматривает не только коммерческие организации, но также и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. В частности, это говорит ст. 3 рассматриваемого Федерального закона. Но коммерческая деятельность всегда по составу и своему качеству выполняемых функций намного уже, чем в целом предпринимательская деятельность. В-третьих, сформированный в начале 90-х годов Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, равно как и созданный в середине 90-х годов Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства, не получили своего развития в дальнейшем. Обе отмеченные организационные структуры —и Федеральный фонд и Госкомитет в начале 2000 г. были упразднены, о чем свидетельствует Указ Президента РФ от 17 мая 2000 г. за № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной вла48 сти». **См.: Собрание законодательства РФ, 2000, № 21, Ст. 2168 |