97 ратификации Маастрихтского договора. Маастрихтским договором учреждалась новая интеграционная организация Европейский Союз. Союз организовывался на основе Европейских Сообществ и дополнялся политикой и формами сотрудничества, установленными в соответствии с Союзным Договором вне структуры Сообществ. Это Общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ) и Сотрудничество в области правосудия и внутренних дел (ОПВД). Таким образом, Союз организовывался на основе трех «опор», основу которых составляли Сообщества. Рабочие органы Евросоюза Совет министров ЕС, европейская Комиссия, европейский суд и европейский парламент строились как органы наднационального сотрудничества, а Европейский совет оставался институтом взаимодействия на межнациональной, межгосударственной основе. Принятый договор ознаменовал собой начало качественно нового этапа в процессе создания наиболее близкого союза среди народов Европы, в котором решения принимаются настолько близко к гражданину, насколько возможно, что подчеркивалось непосредственно в статьях договора. В течение переходного периода путем создания пространства без внутренних границ экономического и социального сплочения предполагалось содействовать экономическому и социальному прогрессу, высокому уровню занятости и достичь сбалансированного и устойчивого развития. Посредством введения единого гражданства планировалось усилить защиту прав и интересов граждан государств-членов ЕС. В целях сохранения и развития Евросоюза как пространства свободы, безопасности и законности, где, наряду со свободным передвижением лиц внутри Союза, обеспечивался жесткий контроль на внешних границах в вопросах предоставления убежища, иммиграции, предотвращения и борьбы с преступностью. В соответствии с Договором произошло расширение компетенции Европейского Сообщества. Под юрисдикцию Сообщества был добавлен |
139 организация – Европейский Союз. Его деятельность охватывала все основные сферы общественной жизни. Союз организовывался на основе Европейских Сообществ и дополнялся политикой и формами сотрудничества, установленными в соответствии с Союзным Договором вне структуры Сообществ. Это Общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ)325 и Сотрудничество в области правосудия и внутренних дел (ОПВД)326 . Таким образом, Союз организовывался на основе трех «опор», основу которых, безусловно, составляли Сообщества. Рабочие органы Евросоюза – Совет министров ЕС, европейская Комиссия, европейский суд и европейский парламент – строились как органы наднационального сотрудничества, а Европейский совет оставался институтом взаимодействия на межнациональной, межгосударственной основе. В результате принятый договор ознаменовал собой начало качественно нового этапа в процессе создания наиболее близкого союза среди народов Европы, в котором решения принимаются настолько близко к гражданину, насколько возможно, что подчеркивалось непосредственно в статьях договора. Союз поставил перед собой ряд целей, которые планировалось постепенно достичь. В течение переходного периода путем создания пространства без внутренних границ экономического и социального сплочения предполагалось содействовать экономическому и социальному прогрессу, высокому уровню занятости и достичь сбалансированного и устойчивого развития. Посредством введения единого гражданства планировалось усилить защиту прав и интересов граждан государств-членов ЕС. В целях сохранения и развития Евросоюза как пространства свободы, безопасности и законности, где, наряду со свободным передвижением лиц внутри Союза, обеспечивался жесткий контроль на внешних границах в вопросах предоставления убежища, иммиграции, предотвращения и борьбы с преступностью. В соответствии с Договором произошло расширение компетенции |