|
23. Состояние сырьевой базы мясоперерабатывающих предприятий региона. Мясной подкомплекс Смоленской области не является единым организационно-правовым формированием, в тоже время производство мяса и продуктов мясопереработки осуществляется в двух взаимосвязанных сферах, которые представлены различными самостоятельными предприятиями. Результаты функционирования подкомплекса в значительной степени зависят от того, насколько эффективно осуществлялось производство мяса, его переработка и реализация конечной продукции. Определение экономической эффективности производства мяса невозможно без объективной экономической оценки его современного состояния, анализа различных факторов и условий, влияющих на него. В настоящее время в Смоленской области переработке подвергается до 83% выращенной сельскохозяйственной продукции. П оэтому сельскохозяйственное производство региона можно рассматривать в качестве сырьевой базы перерабатывающей промышленности. Следует отметить, что необходимым условием формирования сырьевых зон для перерабатывающих предприятий является интеграция производства на базе их объединения с сельскими товаропроизводителями. Так, доля рынка государственного заказа по сравнению с альтернативными каналами сбыта снизилась по всем видам скота и птице: по крупному рогатому скоту 45,9% в 2000 г. (1995 г. 67,5%), по свиньям соответственно до 53,7% (1995 г. 60,4%), но птице до 66,9% (1995 г. 85,1%). Через этот рынок происходит централизованное формирование объемов мясной продукции для государственных федеральных нужд (федеральный фонд) и региональных нужд (региональный фонд). Следовательно, сокращение объемов закупок для государственных нужд не обеспечивает создания гарантированного продовольственного фонда. Поскольку закупки представляют собой форму организованного приобретения государством сырья, сельскохозяйственной продукции и 118 |
122 путей сбыта продукции свидетельствует о продолжающемся процессе некоторого ограничения монопольной деятельности предприятий по закупке сырья и формировании многоканальной системы ее реализации товаропроизводителями. Реализация сельскохозяйственного сырья и в настоящее время осуществляется через два основных канала сбыта: рынок государственного заказа и рынок прямого спроса. На рынке г о с у д а р с т в е н н о г о з а к а з а осуществляются вертикальные связи между товаропроизводителями и государственными заказчиками. Через этот рынок происходит централизованное формирование объемов основных видов продукции в целях создания гарантированного продовольственного фонда. В состав продукции государственных закупок входят: зерно, мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, сахар, растительное масло, картофель, плодоовощная продукция, льноволокно, шерсть, рыбная продукция (включая консервы), сахарная свекла, семена масличных культур. Общие правовые и экономические принципы и положения формирования заказа на закупку и поставку продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд определены в федеральном Законе «О закупках и поставках сырья, сельскохозяйственной продукции и продовольствия для государственных нужд» №53ФЗ от 02.12.94г. Соотношение объемов мяса на рынке госзаказа и рынке прямого спроса по Смоленской области характеризуют данные приложения 42, показывающие существенное его изменение. Так, доля рынка государственного заказа по сравнению с альтернативными каналами сбыта снизилась по всем видам скота и птице: по крупному рогатому скоту до 45,9% в 2000 г. (1995 г. 67,5%), по свиньям соответственно до 53,7% (1995 г. 60,4%), по птице до 66,9% (1995г. 85,1%). Через этот рынок происходит централизованное формирование объемов мясной продукции для государственных федеральных нужд (федеральный фонд) и региональных нужд (региональный фонд). Следовательно, сокращение объемов закупок для государственных нужд не обеспечивает создания гарантированного продовольственного фонда. Поскольку закупки представляют собой форму организованного приобретения государство>'1 сырья, сельскохозяйственной продукции и продовольствия у товаропроизводителей для последующей переработки или реализации потребителю на взаимовыгодных условиях, они, на наш взгляд, должны решать проблему поддержки товаропроизводителей в аграрном секторе. Для этого схема движения денежных средств из федерального бюджета должна исключать, во-первых, их не целевое использование, а во-вторых, носить дотационный характер для непосредственных производителей в федеральный и региональный продовольственные фонды. По оценкам специалистов, созданная для этих целей Федеральная продовольственная корпорация при Министерстве сельского хозяйства РФ не выполняет в полной мере своих функций, поскольку причиной уменьшения объемов закупок мясосырья является не только сокращение поголовья скота, разрыв ранее существовавших межот Y^ < •^ |