|
значительно усложнилось. Все это отрицательно влияет на криминогенную обстановку на улицах. Большой объем профилактической работы выполняет служба участковых инспекторов милиции. Главное в их работе поддержание общественного порядка на территории микрорайона. Для выявления реальных и потенциальных преступников, а также мест их концентрации могут создаваться специализированные группы под руководством участкового инспектора. На участковых инспекторов возложена обязанность административного надзора за определенным кругом лиц. Большой объем работы по профилактике уличных правонарушений под руководством участковых инспекторов выполняют такие формирования, как общественные пункты охраны правопорядка. Они создавались с целью объединения усилий добровольных народных дружин, товарищеских судов, домовых (уличных) комитетов, общественных инспекций по делам несовершеннолетних, других органов общественности и трудовых коллективов в работе по охране общественного порядка и профилактике правонарушений на закрепленной территории, а также для улучшения взаимодействия этих формирований с государственными органами. Положение об общественных пунктах охраны порядка утверждено Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в 1980 году.1 Для координации работы всех звеньев создавался совет общественного пункта охраны порядка. В общественных пунктах охраны порядка должны были быть созданы необходимые условия для работы участковых инспекторов милиции и должностных лиц других государственных органов при выполнения ими обязанностей по охране правопорядка и профилактике правонарушений на 1 См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1966. № 27. Ст. 772. 2 Обязанности и права подразделений но профилактике правонарушений несовершеннолетних объявлены Приказом МВД СССР № 180 от 18 июня 1988 г. |
144 технической защите. Нередко ценой технической незащищенности милиционера становится его жизнь. Важное место в профилактике уличной преступности занимают следственные подразделения и службы дознания органов внутренних дел. В процессе следствия не только выявляются причины и условия совершения конкретного уличного преступления, с целью последующего реагирования, но ведется и аналитическая работа по обобщению криминогенных и, в редких случаях, антикриминогенных факторов. Большую тревогу у населения крупных городов вызывает высокий уровень безработицы. Немало трудоспособных граждан при всем желании не могут найти работу. Трудоустройство в связи с приватизацией и издержками экономической реформы значительно усложнилось. Все это отрицательно влияет на криминогенную обстановку на улицах. Большой объем профилактической работы выполняет служба участковых инспекторов милиции. Главное в их работе поддержание общественного порядка на территории микрорайона. Для выявления реальных и потенциальных преступников, а также мест их концентрации могут создаваться специализированные группы под руководством участкового инспектора На участковых инспекторов возложена обязанность административного надзора за определенным кругом лиц1. Указ Президиума Верховного Совета от 26 июля 1966 года утвердил "Положение об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", являющееся правовой основой работы участковых инспекторов в вопросах профилактики рецидивной преступности. Большой объем работы по профилактике уличных правонарушений под руководством участковых инспекторов выполняют такие формирования, как общественные пункты охраны правопорядка. Они создавались с целью 1 См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1966. № 30. Ст. 597; 1970. № 24 Ст. 206; 1981. № 10. Ст. 232; 1983. № 39. Сг. 584 и др. Приказ МВД РФ. 1987 г. Сг.167 КоАП РСФСР 145 объединения усилий добровольных народных дружин, товарищеских судов, домовых (уличных) комитетов, общественных инспекций по делам несовершеннолетних, других органов общественности и трудовых коллективов в работе по охране общественного порядка и профилактике правонарушений на закрепленной территории, а также для улучшения взаимодействия этих формирований с государственными органами. Положение об общественных пунктах охраны порядка утверждено Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в 1980 году1. Для координации работы всех звеньев создавался совет общественного пункта охраны порядка. В общественных пунктах охраны порядка должны были быть созданы необходимые условия для работы участковых инспекторов милиции и должностных лиц других государственных органов при выполнения ими обязанностей по охране правопорядка и профилактике правонарушений на территории. Было бы целесообразно закрепить за такими пунктами охраны правопорядка сотрудников групп профилактики правонарушений несовершеннолетних2 с целью усиления взаимодействия этой структуры милиции со службой участковых, приближения работы инспекторов по делам несовершеннолетних к микрорайонам, месту проживания подростков, с целью объединения профилактических усилий по месту их жительства. В криминологии сформулирована концепция "отрыва от улицы" путем обеспечения досуга. Такой подход сейчас экономически не доступен и соответственно, не устраняются некоторые условия противоправного поведения, к тому же зона отрицательного влияния пополняется новыми людьми (дети подрастают). Для специальной профилактики уличной преступности необходима концентрация системы воспитательного процесса максимально приближенная к месту жительства. Представляется 1 См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1966. № 27. Ст. 772. 2 Обязанности и права подразделений по профилактике правонарушений несовершеннолетних объявлены Приказом МВД СССР № 180 от 18 июня 1988 г. |