|
территории.2 Было бы целесообразно закрепить за такими пунктами охраны правопорядка сотрудников групп профилактики правонарушений несовершеннолетних с целью усиления взаимодействия этой структуры милиции со службой участковых, приближения работы инспекторов по делам несовершеннолетних к микрорайонам, месту проживания подростков, с целью объединения профилактических усилий по месту их жительства. В криминологии сформулирована концепция "отрыва от улицы" путем обеспечения досуга. Такой подход сейчас экономически не доступен и соответственно, не устраняются некоторые условия противоправного поведения, к тому же зона отрицательного влияния пополняется новыми людьми (дети подрастают). Для специальной профилактики уличной преступности необходима концентрация системы воспитательного процесса максимально приближенная к месту жительства. Представляется перспективным путь закрепления за возрождающимися пунктами охраны общественного порядка с целью концентрации профилактических усилий в микрорайоне не только участковых инспекторов, активистов (из местных жителей), представителей общественности, инспекторов по делам несовершеннолетних, но и постовых милиционеров, закрепления инспекторов УР, т.е. создания действительно территориального участка милиции (околотка). Для того, чтобы восполнить организационно-тактический и правовой пробелы в профилактической работе, можно предложить программу профилактики уличной преступности в микрорайоне для совета пункта охраны общественного порядка, состоящую из трех разделов: профилактика уличных правонарушений путем использования инженерно-технического совершенствования сферы улицы (ликвидация неосвещенных мест, не просматриваемого пространства, совершенствование планировки дворов, проездов и т.д.); |
145 объединения усилий добровольных народных дружин, товарищеских судов, домовых (уличных) комитетов, общественных инспекций по делам несовершеннолетних, других органов общественности и трудовых коллективов в работе по охране общественного порядка и профилактике правонарушений на закрепленной территории, а также для улучшения взаимодействия этих формирований с государственными органами. Положение об общественных пунктах охраны порядка утверждено Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в 1980 году1. Для координации работы всех звеньев создавался совет общественного пункта охраны порядка. В общественных пунктах охраны порядка должны были быть созданы необходимые условия для работы участковых инспекторов милиции и должностных лиц других государственных органов при выполнения ими обязанностей по охране правопорядка и профилактике правонарушений на территории. Было бы целесообразно закрепить за такими пунктами охраны правопорядка сотрудников групп профилактики правонарушений несовершеннолетних2 с целью усиления взаимодействия этой структуры милиции со службой участковых, приближения работы инспекторов по делам несовершеннолетних к микрорайонам, месту проживания подростков, с целью объединения профилактических усилий по месту их жительства. В криминологии сформулирована концепция "отрыва от улицы" путем обеспечения досуга. Такой подход сейчас экономически не доступен и соответственно, не устраняются некоторые условия противоправного поведения, к тому же зона отрицательного влияния пополняется новыми людьми (дети подрастают). Для специальной профилактики уличной преступности необходима концентрация системы воспитательного процесса максимально приближенная к месту жительства. Представляется 1 См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1966. № 27. Ст. 772. 2 Обязанности и права подразделений по профилактике правонарушений несовершеннолетних объявлены Приказом МВД СССР № 180 от 18 июня 1988 г. 146 перспективным путь закрепления за возрождающимися пунктами охраны общественного порядка3 с целью концентрации профилактических усилий в микрорайоне не только участковых инспекторов, активистов (из местных жителей), представителей общественности, инспекторов по делам несовершеннолетних, но и постовых милиционеров, закрепления инспекторов УР, т.е. создания действительно территориального участка милиции (околотка). Для того, чтобы восполнить организационно-тактический и правовой пробелы в профилактической работе, можно предложить программу профилактики уличной преступности в микрорайоне для совета пункта охраны общественного порядка, состоящую из трех разделов: профилактика уличных правонарушений путем использования инженерно-технического совершенствования сферы улицы (ликвидация неосвещенных мест, не просматриваемого пространства, совершенствование планировки дворов, проездов и т.д.); информационно-профилактическая деятельность (информация о правонарушениях и способах борьбы с ними, информация о графиках работы общественного транспорта, интервалов движения, оптимальных маршрутах передвижения людей по микрорайону, установка светящейся нумерации домов, подъездов, названий проездов и т.д.); вовлечение в профилактическую деятельность жителей микрорайона. Патрульно-постовая служба милиции имеет большое значение для крупного города не только в вопросах профилактики уличной преступности. Основным документом, регламентирующим деятельность патрульно-постовой службы милиции является Устав 3 Старое название ОПОП опорный пункт охраны правопорядка. |