|
ориентированных по месту, времени и характеру воздействия на состояние, структуру и динамику уличной преступности. В этой системе мер ведущее место в осуществлении специально-криминологических мер профилактики уличной преступности отводится службе милиции общественной безопасности. В такой работе милиция обязана соблюдать ряд принципов, от которых зависит эффективность профилактической деятельности. К ним, в частности, относятся: законность (недопустимость нарушения конституционных и других прав граждан); стратегическая (политическая) направленность предупредительных мер (они должны соответствовать решениям Федеральных и местных властей) требованиям внутренней социальной политики государства; теоретическая обоснованность, практическая возможность и целесообразность; соответствие достигнутому уровню развития науки и техники; эффективность и экономическая обоснованность; конструктивность; наступательность и опережение. Служба милиции общественной безопасности не может работать эффективно в отрыве от общественности. Взаимодействие со всеми заинтересованными группами общества помогает выявлять основные обстоятельства, способствующие достижению преступного результата, а это: и безразличное отношение окружающих к фактам агрессивного поведения отдельных граждан; не освещенность улиц, парков, зон отдыха и подъездов; нерациональные маршруты транспорта; виктимологические факторы и т.д. Накопление и обобщение информации в подразделениях службы милиции общественной безопасности может происходить лишь при условии хороших контактов с населением, в том числе оперативных. На основе такой информации реагирование в ряде случаев выходит за пределы возможностей |
§ 2. Органюационно-такгические вопросы профилактики уличной преступности службой милиции общественной безопасности в условиях крупного города. Специализированных подразделений по профилактике непосредственно уличной преступности в системе МВД нет. Эта работа возложена на подразделения службы милиции общественной безопасности, муниципальную милицию. В результате практической деятельности государственных органов и имеющегося опыта работы общественности сформировалась система мер борьбы с уличной преступностью, взаимосвязанных между собой и ориентированных по месту, времени и характеру воздействия на состояние, структуру и динамику уличной преступности. В этой системе мер ведущее место в осуществлении специально-криминологических мер профилактики уличной преступности отводится службе милиции общественной безопасности. В такой работе милиция обязана соблюдать ряд принципов, от которых зависит эффективность профилактической деятельности. К ним, в частности, относятся: законность (недопустимость нарушения конституционных и других прав граждан); стратегическая (политическая) направленность предупредительных мер (они должны соответствовать решениям Федеральных и местных властей) требованиям внутренней социальной политики государства; теоретическая обоснованность, практическая возможность и целесообразность; соответствие достигнутому уровню развития науки и техники; эффективность и экономическая обоснованность; 151 конструктивность; 152 наступательность и опережение. Служба милиции общественной безопасности не может работать ч эффективно в отрыве от общественности. Взаимодействие со всеми заинтересованными группами общества помогает выявлять основные обстоятельства, способствующие достижению преступного результата, а это: и безразличное отношение окружающих к фактам агрессивного поведения отдельных граждан; не освещенность улиц, парков, зон отдыха и подъездов; нерациональные маршруты транспорта; виктимологические факторы и т.д. Накопление и обобщение информации в подразделениях службы милиции общественной безопасности может происходить лишь при условии хороших контактов с населением, в том числе оперативных. На основе такой информации реагирование в ряде случаев выходит за пределы возможностей службы МОБ, тогда теоретически должно срабатывать взаимодействие с вышестоящими органами управления или аппаратами органов власти. Например, выделение решением городских властей определенных участков территории в разных районах города для проведения митингов различной политической и социальной направленности решило бы кроме социальноправовых проблем (свобода митингов, собраний), проблемы рассредоточения больших масс народа разной политической ориентации и связанных с этими проблемами вопросов обеспечения безопасности граждан на улицах, позволило бы в таких местах соответственно организовать охрану общественного порядка и повысить превентивное воздействие. Как уже отмечалось, уличная преступность в ряде случаев прямо связана с пьянством, наркоманией. С учетом этого криминогенного фактора службой милиции общественной безопасности применяются следующие профилактические меры: пресечение возможности совершения правонарушений лицами, находящимися в состоянии опьянения на улицах в общественных местах и попавшими в поле зрения нарядов милиции; |