|
таких коллективов. В связи с этим трудоустройство ранее судимых или неработающих, ранее возложенное на милицию, практически невозможно. При отрыве человека от трудового коллектива теряется важная часть социального контроля, т.к. треть времени рабочих суток проводилась по месту работы. Другой вид наиболее тесных связей осуществляется по месту жительства. Здесь социальный контроль менее жесткий, чем по месту работы или учебы, но имеется больше возможностей для реализации различных видов профилактики (моральной, правовой и т.д.). Правовая профилактика, осуществляющаяся через деятельность сотрудников МОБ, не совместима с нарушением сотрудниками милиции прав, законных интересов и свобод граждан. Для обеспечения этого требования "демократизация и гуманизация законодательства должны быть прежде всего направлены на защиту честных людей, потерпевших, а не преступников это и есть конечная цель борьбы с преступностью, в этом смысл законности и демократии, главный нравственный принцип правового государства".1 1 В процессе исследования уличной преступности были получены сведения о том, что участковые инспекторы 80% информации о совершаемых уличных правонарушениях извлекают из заявлений, обращений и сообщений граждан и только около 15%получают собственными силами (в дежурных частях отделений милиции, медицинских вытрезвителях, подразделениях уголовного розыска, от нарядов патрульно-постовой службы милиции, следствия, ПППН и т.д.). Около 5% сведений приходится на средства массовой информации. Обмен информацией между службами милиции часто происходит стихийно, он не регламентирован нормативными актами и зависит от инициативы конкретного сотрудника. Лишь 15% участковых, опрошенных 1 Гришин Л.II. Уличная преступность и ее профилактика службой милиции общественной безопасности. Монография. СПб., 1998. |
153 устранение обстоятельств, при которых такие лица могут стать жертвами преступных посягательств; ликвидация выявленных очагов пьянства, притонов; пресечение случаев управления транспортными средствами лицами, находящимися в состоянии опьянения. От точности информации зависит прогностическая функция профилактики уличной преступности, пути ее совершенствования. Некоторые из этих путей в настоящее время усложнились. Например, усложнилась работа по социализации лиц, совершивших уличные преступления. Это связано с неоправданными видами приватизации, отсутствием госзаказа на предприятиях, сокращением численности трудовых коллективов и повышением требований к профессиональной подготовке оставшихся членов таких коллективов. В связи с этим трудоустройство ранее судимых или неработающих, ранее возложенное на милицию, практически невозможно. При отрыве человека от трудового коллектива теряется важная часть социального контроля, т.к. треть времени рабочих суток проводилась по месту работы. Другой вид наиболее тесных связей осуществляется по месту жительства. Здесь социальный контроль менее жесткий, чем по месту работы или учебы, но имеется больше возможностей для реализации различных видов профилактики (моральной, правовой и т.д.). Правовая профилактика, осуществляющаяся через деятельность сотрудников МОБ, не совместима с нарушением сотрудниками милиции прав, законных интересов и свобод граждан Для обеспечения этого требования "демократизация и гуманизация законодательства должны быть прежде всего направлены на защиту честных людей, потерпевших, а не преступников это и есть конечная цель борьбы с преступностью, в этом смысл законности и демократии, главный нравственный принцип правового государства"1. 1 Овчаренко Г. Покупаю пистолет/ЯТравда. 1989. 23 марта. 154 В процессе исследования уличной преступности были получены сведения о том, что участковые инспекторы 80% информации о совершаемых уличных правонарушениях извлекают из заявлений, обращений и сообщений граждан и только около 15%получают собственными силами (в дежурных частях отделений милиции, медицинских вытрезвителях, подразделениях уголовного розыска, от нарядов патрульно-постовой службы милиции, следствия, ПППН и т.д.). Около 5% сведений приходится на средства массовой информации. Обмен информацией между службами милиции часто происходит стихийно, он не регламентирован нормативными актами и зависит от инициативы конкретного сотрудника. Лишь 15% участковых, опрошенных в процессе исследования обращались к материалам судов по делам "частного обвинения" за информацией по фактам уличных правонарушений. Суды обязаны направлять в органы внутренних дел копии приговоров по таким делам, как и постановления об отказе рассмотрения дел. Но. не выполняют это требование. "Без информации не может быть подготовлено и принято решение..., невозможна организационная работа, учет и контроль. Отсутствие информации, ее неточная, несвоевременная обработка и использование источник субъективизма и волюнтаризма, потеря нитей в управлении"1. Там, где сотрудники не заинтересованы в конечном результате работы, формализм проявляется не только в планировании, но и в повседневной профилактической работе. Наиболее типичным примером такого подхода является несвоевременное реагирование на факты уличных правонарушений. Применение формальных мер, несоответствующих психологическим, возрастным, криминальным и другим особенностям • личности потенциального или реального нарушителя также отрицательно отражается на профилактике. Это объясняется неполнотой криминологической 1 Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. -М, 1977.С.130. |