2) создание постоянно действующей системы повышения квалификации сотрудников, в т.ч. младшего начальствующего состава милиции; 3) совершенствование критериев оценки работы служб охраны общественного порядка; 4) совершенствование самой системы учета уличных преступлений. На основе данных полученных в результате исследования уличных преступлений и в плане конкретизации некоторых пунктов Указа Президента предлагается определить следующие основные направления профилактики преступлений этого вида: 1. Органы местной власти планируют организационные мероприятия, связанные с осуществлением пропагандистско-воспитательных функций по месту учебы, работы и в микрорайонах по месту жительства. 2. Городские власти осуществляют комплекс мер по укреплению материальной базы организаций культурно-спортивного профиля. 3. Борьба с пьянством и наркоманией задача всех субъектов профилактики. 4. Проведение аналитической работы, направленной на выявление конкретных причин и условий, способствующих совершению уличных преступлений в микрорайоне и разработка мер по их нейтрализации (СМОБ). 5. Проведение специально профилактических мероприятий с целью выявления: безнадзорных и беспризорных подростков; лиц, склонных к алкоголизму и наркомании; взрослых, вовлекающих несовершеннолетних в правонарушения. 6. Создание и совершенствование системы исполнительных структур органов внутренних дел (участков милиции на базе пунктов охраны общественного порядка). 7. Мероприятия по совершенствованию деятельности подразделений по профилактике правонарушений несовершеннолетних. |
156 чувства собственной вины потерпевшего, по причине примирения с обидчиком, когда, правонарушение из-за правовой неосведомленности не воспринимается как уличное преступление и т.д. В связи с этим пути снижения уровня латентности уличных преступлений (повышения уровня выявления и учета) могут быть следующими: усиление контроля за регистрацией уличных преступлений или передача регистрационных функций независимым органам (например, органам муниципальной власти, городской администрации); создание постоянно действующей системы повышения квалификации сотрудников, в т.ч. младшего начальствующего состава милиции; совершенствование критериев оценки работы служб охраны общественного порядка; совершенствование самой системы учета уличных преступлений1. * В свете Указа Президента РФ № 1338 от 6.09.93 г. профилактика уличных правонарушений приобретает особую социально-политическую значимость. На основе данных полученных в результате исследования уличных преступлений и в плане конкретизации некоторых пунктов Указа Президента предлагается определить следующие основные направления профилактики преступлений этого вида: 1.Органы местной власти планируют организационные мероприятия, связанные с осуществлением пропагандистско-воспитательных функций по месту учебы, работы и в микрорайонах по месту жительства. 1 Автором предложены и приняты в МВД методы усовершенствования системы регистрации уличной преступности на основе карточек формы № 1 и 2 (АИС «Статистика 3). 157 2. Городские власти осуществляют комплекс мер по укреплению материальной базы организаций культурно-спортивного профиля. 3. Борьба с пьянством и наркоманией задача всех субъектов профилактики. 4. Проведение аналитической работы, направленной на выявление конкретных причин и условий, способствующих совершению уличных преступлений в микрорайоне и разработка мер по их нейтрализации (СМОБ). 5. Проведение специальнопрофилактических мероприятий с целью выявления: праздно "болтающихся” лиц, безнадзорных и беспризорных подростков; лиц, склонных к алкоголизму и наркомании; взрослых, вовлекающих несовершеннолетних в правонарушения. 6. Создание и совершенствование системы исполнительных структур органов внутренних дел (участков милиции на базе пунктов охраны общественного порядка). 7. Мероприятия по совершенствованию деятельности подразделений по профилактике правонарушений несовершеннолетних. 8. Восстановление системы трудового воспитания в детских воспитательных учреждениях. 9. Индивидуально-профилактическая работа с правонарушителями. Работа службы милиции общественной безопасности по профилактике уличной преступности (пункт 3-9 вышеуказанных направлений) зависит от качества взаимодействия с населением. Можно выделить на основании материалов проведенного исследования три вида контактов с населением, осуществляемых сотрудниками милиции общественной безопасности: индивидуальный (личный контакт с отдельными категориями лиц). |