|
разработка системы стимулирования работы дружинников по конкретным результатам труда. Охрана общественного порядка работа сложная, часто сопровождается с определенным риском и на энтузиазме ее проводить невозможно. Взаимосвязь с милицией в данном случае нс исключается, но при большей самостоятельности без излишней опеки дружина сможет действовать активнее. Оптимальное число выходов на дежурство один раз в месяц для каждого члена ДНД по заранее определенному графику, при соответствующей экипировке и при поддержке милиции в боеспособном составе группы. В ряде мест работу ДНД можно совместить с возможным патрулированием родителей по согласованию с родительскими комитетами ближайших школ. Если работников ЖЭК и т.д. проинструктировать соответствующим образом, то в процессе обхода квартир с целью выяснения причин задолженности по квартирной плате и др. участковые инспекторы и оперативные сотрудники могут получить существенную криминологическую информацию об образе жизни жильцов. Для этого необходим стандартный вопросник, по которому ведется разговор с жителями. При более сложных оперативных мероприятиях или целенаправленных рейдах на улице большую помощь милиции могут оказать казачьи формирования. Планы и схемы работы этих отрядов, могут входить в планы единой дислокации милиции и работы ДНД. Можно совместить организацию работы районных штабов ДНД и других добровольных помощников на базе одного формирования (например, ОПОП), создав при таких штабах дежурные части дружин, где могут дежурить и муниципальные работники. Можно найти транспорт и средства связи, создать посты охраны порядка па улицах и в микрорайонах. Появится серьезное дело для молодежи и будут реальные результаты, значимые для населения. Дружинники перестанут чувствовать себя только в роли статистов при постовом милиционере. В этом случае роль моральных и материальных стимулов для части молодежи трудно переоценима. |
161 пьяниц с маршрутов патрулирования. Дружинники, как правило, работали на контрактной территории, иногда по договорам за счет средств, не израсходованных ввиду некомплекта личного состава милиции.1 В Москве, в течение ряда лет высокую эффективность дает операция ДНД "Конечная остановка”. В местах конечных станций маршрутов городского транспорта, в отдаленных районах города, стали сосредотачиваться бродяги, пьяницы и т.д. Здесь грабят немногочисленных пассажиров, разворовывают оснащение транспортных средств. Случается, что в пустых автобусах обнаруживают взрывные устройства.2 Сейчас назрела необходимость принятия закона "Об основах деятельности ДНД в Российской Федерации" с учетом опыта работы, накопленного за последние годы. По мнению большинства опрошенных в процессе исследования уличной преступности участковых инспекторов в сегодняшних условиях принципами воссоздания и основными формами повышения активности ДНД являются: возвращение самостоятельности действий организациям ДНД под общим руководством милиции; формирование ДНД по территориальному принципу; повышение заинтересованности государственных органов в боевитости и эффективности работы добровольных народных дружин; разработка системы стимулирования работы дружинников по конкретным результатам труда. Охрана общественного порядка работа сложная, часто сопровождается с определенным риском и на энтузиазме ее проводить невозможно. Взаимосвязь с милицией в данном случае не исключается, но 1 Энтузиазм стоит дорого. Санкт-Петербургские ведомости. 1995 г. 5 июля. 2 Ночной патруль. Российская газета. 1995 г. 8 декабря 162 при большей самостоятельности без излишней опеки дружина сможет действовать активнее. Есть предложение по переименованию формирований ДНД, например, назвать такие формирования Дружины охраны порядка (ДОГО. что точнее отражает содержание их деятельности. Оптимальное число выходов на дежурство один раз в месяц для каждого члена ДНД по заранее определенному графику, при соответствующей экипировке и при поддержке милиции в боеспособном составе группы. В ряде мест работу ДНД можно совместить с возможным патрулированием родителей по согласованию с родительскими комитетами ближайших школ. Если работников ЖЭК, ПРЭО и т.д. проинструктировать соответствующим образом, то в процессе обхода квартир с целью выяснения причин задолженности по квартирной плате и др. участковые инспекторы и оперативные сотрудники могут получить существенную криминологическую информацию об образе жизни жильцов. Для этого необходим стандартный вопросник, по которому ведется разговор с жителями. При более сложных оперативных мероприятиях или целенаправленных рейдах на улице большую помощь милиции могут оказать казачьи формирования, имеющиеся во всех крупных городах России. Планы и схемы работы этих отрядов, могут входить в планы единой дислокации милиции и работы ДНД. Можно совместить организацию работы районных штабов ДНД и других добровольных помощников на базе одного формирования (например ОПОП), создав при таких штабах дежурные части дружин, где могут дежурить и муниципальные работники. Можно найти транспорт и средства связи, создать посты охраны порядка на улицах и в микрорайонах. Появится серьезное дело для молодежи и будут реальные результаты, значимые для населения. Дружинники перестанут чувствовать себя только в роли статистов при постовом милиционере. В этом случае роль моральных и материальных стимулов для части молодежи трудно переоценима. |