|
177 правительство рассматривало как не менее важную задачу, чем, скажем, национализация промышленности. В целом политика советской власти по отношению к общественным организациям в период гражданской войны определялась стремлением поставить под контроль массовые общественные организации, которые позволили бы мобилизовать все имевшиеся людские ресурсы. Поэтому ведущее место в системе общественных организаций заняли профсоюзы, фабзавкомы, больничные кассы и т.д. В профсоюзах, например, к концу 1917г. было около 5 млн. человек, в кооперации около 24 млн. человек, а в союзах пролетарской молодежи около 40-50 тыс. человек.3 1 7 Отмстим также, что советское правительство не ликвидировало и не запретило деятельность многочисленных дореволюционных обществ и союзов научных, творческих, благотворительных, спортивных и пр. Практически изначально такие общества начали налаживать контакты с близкими им по профилю государственными органами. В большинстве случаев это были либо Наркомпрос (научные, культурно-просветительные и др. общества), либо НКВД (религиозные и пр.). Чувствуя необходимость легализации они входили с прошениями о регистрации в различные советские инстанции. При этом отсутствие какого-либо законодательства о регистрации приводило к тому, что многие общества не могли найти соответствующего учреждения и продолжали свою деятельность без всякого оформления и регистрации. Тем не менее, основная часть обществ все же ориентировалась на государственное признание. В частности, в течение 1917-1920гг. среди многочисленных организаций, обратившихся в НКВД с просьбой о легализации оказалось Исполком советов союзов солдаток. Первоначально он обратился во ВЦИК 3,7 Первый Всероссийский съезд профсоюзов. Стенографический отчет. М., 1918. С.338; Файн Л.Е. История разработки В.И. Лениным кооперативного плана. М., 1970. С.59: Ацаркин А.Н. Жизнь и борьба молодежи в России. М., 1965. С.417. |
214 ведении Наркомпроса, а основная масса его сотрудников входила в профсоюз Раброс. Первая попытка создать объединение научных работников в рамках профсоюза Рабпрос, относится к весне 1920 г. Но она не удалась. В целом же политика советской власти по отношению к общественным организациям в период гражданской войны определялась несколькими ситуационными факторами, которые интерпретировались в рамках марксистской идеологии. В первую очередь новую власть интересовали массовые общественные организации, которые позволили бы мобилизовать все имевшиеся в обществе трудовые и организационные ресурсы. Поэтому одно из ведущих мест в системе общественных организаций занимали профсоюзы, фабзавкомы, больничные кассы, добровольные общества и т.п., объединявшие в своих рядах большое количество людей. В профсоюзах, например, к концу 1917 г. было около 5 млн. человек, в кооперации около 24 млн. человек, а в союзах пролетарской молодежи около 40-50 тыс. человек^69. Таким образом, этот период, несмотря на трудности, вызванные гражданской войной, был в целом плодотворным для формирования системы общественных организаций. Сама система общественных организаций, как единое целое тогда еще не сложилась. Общественные организации существовали еще в значительной мере изолированно друг от друга, их взаимоотношения друг с другом и с государством были еще не отрегулированы. Рядом со "старыми", те. с дореволюционными объединениями, приспосабливавшимися к новым условиям, появляются новые по характеру и целям общественные организации, устанавливавшие при помощи государства новые отношения как с ним, так и друг с другом. 215 Период 1917-1920 гг. был ознаменован организационным строительством в профсоюзах, возникновением комсомола, установлением контактов государства со старыми обществами, преобразованием некоторых из них, а также возникновением и новых обществ. Новая советская власть попробовала упорядочить систему общественных организаций, фиксировать и регулировать их количество. Советское правительство не ликвидировало и не запретило деятельность многочисленных дореволюционных обществ и союзов научных, творческих, благотворительных, спортивных и пр. Старые общества "молчали" лиши первые 3-4 месяца, те . тогда между государством и общественными организациями не существовало каких-то определенных отношений, а старые уже разрушились вместе с прежней государственной системой. Затем начинает складываться новая практика взаимоотношений, когда общества обращаются за поддержкой и помощью в соответствующие, близкие им по профилю, государственные органы. В большинстве случаев это были либо Наркомпрос (научные, культурно-просветительские и др. общества), либо НКВД. Многие лее общества, чувствуя необходимость как-то легализоваться, как они делали это до революции, входят с прошениями в разные советские инстанции о регистрации. Регистрировались же они в самых неожиданных местах. Находившиеся в Москве в научном отделе Наркомпроса, в отделе управления Моссовета, в губернской милиции, в Совете рабочих и крестьянских депутатов, во ВЦИКе, в Совете МГУ, а Общество друзей Российского исторического музея 30 июля 1918 г. зарегистрировалось в Московском совете народных нотариусов. То же самое происходило и в Петрограде.269 269 Первый Всероссийский съезд профсоюзов. Стен, отчет. М., 1918. С. 338; Файн Л.Б. История разработки В.И.Лениным кооперативного плана. М , 1970. С. 59; Ацаркин А Н. Жизнь |