Проверяемый текст
Самандаров, Искандар Хусейнович; Формирование и эффективное функционирование социальной инфраструктуры села : Теория и методология (Диссертация 2004)
[стр. 104]

номочия.
Поэтому не вызывает сомнения тот факт, что система управления отраслями
сельской территории и ныне, в условиях реформирования экономики, должна заимствовать то лучшее, что имеется в опыте городского управления развитием и размещением сельской территории.
При разработке системы мер по развитию
сельской территории надо исходить из необходимости создания в селе социально одинаковых с городом условии жизни.
Сюда можно включить и такие вопросы как защита доходов.
Это важно потому, что большая доля отраслей инфраструктуры территориально размещена именно в городах и сельских поселениях городского типа, промышленных центрах.
А главное их преимущество состоит в том, что основные отрасли
сельской территории по своей социально экономической природе являются некоммерческими, они, как уже подчеркивалось, наиболее эффективно оказывают услуги, находясь в форме общественных бесплатных услуг.
Такие
общественные бесплатные услуги более успешно реализуются в условиях государственной собственности.
Казалось бы, именно при таких объективных социально —экономических предпосылках и можно создать более эффективную систему управления
устойчивого развития сельских территорий.
Однако, на деле системе управления устойчивого развитиясельских территорий ныне является далеко не совершенной.
Достаточен факт, что многие учреждения образования, здравоохранения, культуры и других отраслей находятся сегодня на грани выживания, в них устарела техническая база.
Нарастает отставание в сравнении с развитыми
странами по объему наукоемкого производства, усиливается процесс миграции среди сельского населения.
Указанные недостатки и противоречия — результат весьма неквалифицированного управления данной сферой.
Где же выход из такого сложного положения, какова методологическая основа устранения ошибок и оздоровления ситуации?
104
[стр. 235]

гиональных отделений и представительств в указанных сферах сельской инфраструктуры на местах: • введение института «сельской социальной инфраструктуры» создаст условия для реализации реальной инфраструктурной политики и обеспечения контроля принимаемых решений на местах, что очень важно в условиях рыночных отношений; • создание института «сельской социальной инфраструктуры» может повлиять не только на разумное распределение и использование работников, занятых в экономике, но и в других сферах социальноэкономической жизни республики (Таблица 4.2.1.).
Данная тенденция в системе управления социальной инфраструктурой вполне закономерна, поскольку местные органы власти могут более успешно решать социально-экономические проблемы своего региона.
Даже в условиях / плановой экономики при социализме городам были предоставлены большие полномочия.
Поэтому не вызывает сомнения тот факт, что система управления отраслями
социальной инфраструктуры и ныне, в условиях реформирования экономики, должна заимствовать то лучшее, что имеется в опыте городского управления развитием и размещением социальной инфраструктуры.
При разработке системы мер по развитию
социальной инфраструктуры надо исходить из необходимости создания в селе социально одинаковых с городом условии жизни.
Сюда можно включить и такие вопросы как защита доходов.
Это важно потому, что большая доля отраслей инфраструктуры территориально размещена именно в городах и сельских поселениях городского типа, промышленных центрах.
А главное их преимущество состоит в том, что основные отрасли
социальной инфраструктуры по своей социально экономической природе являются некоммерческими, они, как уже подчеркивалось, наиболее эффективно оказывают услуги, находясь в форме общественных бесплатных услуг.
Такие


[стр.,236]

общественные бесплатные услуги более успешно реализуются в условиях государственной собственности.
Таблица 4.2.1.
Численности работников, занятых в экономики республике по ос________ новным отраслям хозяйствования (тыс.
человек)________ Показатели 2000 2001 2002 Прогноз 2015г.
в % к 2000г.
2010 2015 В материальном производстве 1.
Промышленность и строительство 158 156 153 190 240 151,2 2.
Сельское хозяйства 1133 1218 1255 1602 2095 184,9 3.
Транспорт и связи 42 45 43 60 76 180,9 4.
Торговля и общественное питание, материально техническое снабжение и др.
72 68 65 82 103 143,0 5.
Другие отрасли материального производства 11 15 10 18 26 2,4раза В непроизводственном сфере 6.
Жилищное -коммунальное хозяйство 27 29 32 33 44 162,9 7.
Здравоохранение, физкультура, и социальное обеспечение 82 79 76 86 132 161,0 8.
Образование 167 169 173 194 269 161,1 9.
Культура, искусство, наука и научное обслуживание 19 16 16 20 30 157,9 10.
Другие отрасли непроизводственной сферы 34 34 34 67 55 161,8 Всего занято в экономике 1745 1829 1857 2354 3070 175,9 Казалось бы, именно при таких объективных социально экономических предпосылках и можно создать более эффективную систему управления инфраструктурными подразделениями.
Однако, на деле системе управления отраслями социальной инфраструктуры ныне является далеко не совершенной.
Достаточен факт, что многие учреждения образования, здравоохранения, культуры и других отраслей находятся сегодня на грани выживания, в них устарела техническая база.
Нарастает отставание в сравнении с развиты


[стр.,237]

ми странами по объему наукоемкого производства, усиливается процесс миграции среди сельского населения.
Указанные недостатки и противоречия результат весьма неквалифицированного управления данной сферой.
Где же выход из такого сложного положения, какова методологическая основа устранения ошибок и оздоровления ситуации?
Нам представляется, что эта сложная ситуация во многом обусловлена ошибочной концепцией, в силу которой трудовая деятельность работников отраслей социальной инфраструктуры искусственно выведена из рыночной системы.
На основе этой ошибочной предпосылки оказались заниженными стоимость и цена, производимых отраслями социальной инфраструктуры благ и услуг, что создало условия для неэквивалентного обмена между отраслями национального производства.
Совершенствование механизма управления отраслями социальной инфраструктуры стало необходимым явлением, от которого во многом зависит успешное функционирование хозяйственного механизма и его социально экономическая эффективность, размещение, развитие и использование производительных сил, различных форм производственных отношений, расширение межхозяйственных и региональных связей, использование иностранной инвестиции и ряд других проблем.
В области иностранных инвестиций, решающего фактора структурной перестройки АПК, можно разумно развивать базы переработки, хранения и реализации продукции, а также других видов социальной сферы села, государственного регулирования, поддержки и помощи различным формам собственности.
Большое социально-экономическое значение в развитии сельской инфраструктуры имеет прямое финансирование сельского хозяйства из общего и местных бюджетов, за исключением мер поддержки и временного представления дотаций из-за нарушения паритета цен и выделения средств для

[Back]