|
Как стало понятным, сегодня Таджикистан отстает по многим позициям от развитых стран успехи которых напрямую связаны с основными отраслями сельской территории, то есть в области здравоохранения, информационных услуг, жилищно-коммунальной сферы, торгово-бытового обслуживания, торговли, общественного питания, дорожно-транспортных коммуникаций и других элементов. При обосновании процесса совершенствования механизма управления устойчивого развития сельской территории необходимо исходить из следующих принципов: 1. Отрасли сельской территории являются важнейшей частью общественного национального производства, и поэтому механизм регулирования такой общей системы должен учитывать взаимодействие и взаимозависимость входящих в него субъектов хозяйствования. Надо подчеркнуть, что такая взаимозависимость отраслей сельской территории составляет основу эффективного социально-экономического развития области и республики в целом. Нарушение этого принципа хозяйствования, которое сложилось в республике в период рыночных отношения (использование остаточного принципа финансирования отраслей сельской территории), привело не только к снижению дееспособности указанных отраслей, но также к снижению уровня социального благосостояния общества. Заметно нарушилось также развитие социального прогресса. 2. Отрасли сельской территории (образование, здравоохранение, культура), как показывает опыт их использования, по своей социально экономической природе некоммерческие подразделения. Они призваны производить услуги для всего населения на принципиально другой, бесплатной основе и частичной оплате. Как показывает многолетний опыт развитых стран, некоммерческие способ предоставления таких услуг обеспечивал и ныне обеспечивает обществу наибольшую социально-экономическую эффективность. Следовательно, 107 |
Не менее важным фактором, обусловливающим поиск наиболее эффективных форм управления и совершенствования в этой сфере деятельности и дальнейшее развитие сельского хозяйства, и повышение жизненного уровня населения, прежде всего зависит от преобразования сектора и формирования новых рыночные структур. Прежняя плановая система управления не может выполнять современные задачи и требования. Как стало понятным, сегодня Таджикистан отстает по многим позициям от развитых стран успехи которых напрямую связаны с основными отраслями социальной инфраструктуры, то есть в области здравоохранения, информационных услуг, жилищно коммунальной сферы, торгово-бытового обслуживания, торговли, общественного питания, дорожно транспортных коммуникаций и других элементов. При обосновании процесса совершенствования механизма управления социальной инфраструктурой необходимо исходить из следующих принципов: 1. Отрасли социальной инфраструктуры являются важнейшей частью общественного национального производства, и поэтому механизм регулирования такой общей системы должен учитывать взаимодействие и взаимозависимость входящих в него субъектов хозяйствования. Надо подчеркнуть, что такая взаимозависимость отраслей социальной инфраструктуры составляет основу эффективного социально-экономического развития страны в целом. Нарушение этого принципа хозяйствования, которое сложилось в республике в период рыночных отношения (использование остаточного принципа финансирования отраслей социальной инфраструктуры), привело не только к снижению дееспособности указанных отраслей, но также к снижению уровня социального благосостояния общества. Заметно нарушилось также развитие социального прогресса. 2.0трасли социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение, культура), как показывает опыт их использования, по своей социально экономической природе некоммерческие подразделения. Они призваны производить услуги для всего населения на принципиально другой, бесплатной основе и частичной оплате. Как показывает многолетний опыт развитых стран, некоммерческие способ предоставления таких услуг обеспечивал и ныне обеспечивает обществу наибольшую социально-экономическую эффективность. Следовательно, названная закономерность развития отраслей социальной инфраструктуры ее нерыночный характер осуществляется в условиях рыночных отношений. Противоречие между нерыночной природой социальной сферы и современными рыночными условиями требует расширения регулирующий роли государства. Поэтому необходимо подчеркнуть, что, регулируя отрасли социальной инфраструктуры, государство должно отдавать приоритет некоммерческим формам функционирования данных подразделений. Некоммерческий, бесплатный способ потребления услуг, конечно, не означает отсутствие затрат труда и средств производства при их осуществлении. Такая форма услуг осуществляется инфраструктурными отраслями за счет государственного бюджета. Именно только такой механизм управления создает условия для более успешной реализации общественного некоммерческого статуса при осуществлении инфраструктурными подразделениями своих функций. 3. Как уже отмечено, что отрасли социальной инфраструктуры функционируют в условиях рыночных отношений. Однако, при осуществлении своих функции они не ориентированы на получение максимальной прибыли. Основной целью и задачей их является повышение качества услуг и их социально-экономической эффективности. Что же касается эффективности труда производства услуг, то его экономическая эффективность проявляется опо |