|
управления указанными отраслями, но также определение статуса и функциональных задай государственной собственности и ее важнейших форм. А между тем доля работающих в системе отраслей достаточно велика, особенно в отраслях сферы услуг, о чем было отмечено ранее в работе. Продолжает оставаться малоисследованной также проблема развития сети предприятий несельскохозяйственного профиля и создания благоприятных условий для их нормального развития. Такой путь позволит менее болезненно преодолевать в трудоизбыточных районах и районах возрастающую безработицу, каковыми являются горные и отдельные долины района, которые могут расширить сферу занятости населения, создадут рабочие места для высвободившихся из сельского хозяйства трудовых ресурсов. Немаловажное значение имеет установление льготного налогообложения на прибыль предприятий перерабатывающих продукцию сельского хозяйства, на развитие и; содержание социальной сферы села, прибыль промышленных, строительных и других предприятий, полученную от поставки селу строительных материалов, изделий и оборудования, а также на прибыль предприятий, ведущих строительство культурно-бытовых, образовательных и других форм деятельности в сельской местности. Эффективным и перспективным может стать также освобождение тех частных, коллективных, строительных фирм, которые ведут строительную работу на селе в первое 3-5 лет работы. Также перспективна поддержка и стимулирование развития индивидуальных и кооперативных форм строительства социальных объектов инфраструктуры и других объектов с использованием местных материалов, привлечения сельской молодежи к данной форме работы. Несомненно, такой подход не означает ослабление роли и функции государства, усиления обособленности села, как потеря единого производственно технологического пространства, прежде всего означает повышение роли сельских районов в решении проблем саморазвития при регулирующей роли государства[25. 92. 94.]. 111 |
• повышение престижности государственной собственности в общей структуре национальной экономики при параллельном развитии и других форм собственности и хозяйствования (частной, семейной, семейно-групповой и др.); • механизм функционирования государственной собственности должен стать образцом организации труда и производства, фактором решения проблем занятости и обеспечения продовольственной безопасности страны, ключевым звеном укрепления места республики в международном разделении труда. Механизм управления отраслями социальной инфраструктуры должен регулировать и совершенствовать систему подготовки специалистов и их отбор среди молодежи. К сожалению, механизм такого отбора в наших высших учебных заведениях далеко не совершенен. На практике существует немало монопольных преград, из-за которых наиболее талантливая молодежь не в состоянии поступить в учебные заведения, осуществляющие подготовку специалистов по приоритетным направлениям. Такова, например, судьба большой части сельской молодежи, поскольку уровень школьной подготовки здесь традиционно ниже, чем в городах. Таким образом, даже при наличии государственной собственности многие учреждения социальной сферы остаются в сложном материальном положении и не могут успешно осуществлять свои функции предоставлять услуги населению. И особенно болезненным оказывается реформирование сферы услуг и непосредственно социальной инфраструктуры. Это касается не только механизма управления указанными отраслями, но также определение статуса и функциональных задач государственной собственности и ее важнейших форм. А между тем доля работающих в системе отраслей достаточно велика, особенно в отраслях сферы услуг, о чем было отмечено ранее в работе. Продолжает оставаться малоисследованной также проблема развития сети предприятий несельскохозяйственного профиля и создания благоприятных условий для их нормального развития. Такой путь позволит менее болезненно преодолевать в трудоизбыточных районах и районах возрастающую безработицу, каковыми являются горные и отдельные долины района, которые могут расширить сферу занятости населения, создадут рабочие места для высвободившихся из сельского хозяйства трудовых ресурсов. Немаловажное значение имеет установление льготного налогообложения на прибыль предприятий перерабатывающих продукцию сельского хозяйства, на развитие и содержание социальной сферы села, прибыль промышленных, строительных и других предприятий, полученную от поставки селу строительных материалов, изделий и оборудования, а также на прибыль предприятий, ведущих строительство культурно-бытовых, образовательных и других форм деятельности в сельской местности. Эффективным и перспективным может стать также освобождение тех частных, коллективных, строительных фирм, которые ведут строительную работу на селе в первое 3-5 лет работы. Также перспективна поддержка и стимулирование развития индивидуальных и кооперативных форм строительства социальных объектов инфраструктуры и других объектов с использованием местных материалов, привлечения сельской молодежи к данной форме работы. Несомненно, такой подход не означает ослабление роли и функции государства, усиления обособленности села, как потеря единого производственно-технологического пространства, а прежде всего означает повышение роли сельских районов в решении проблем саморазвития при регулирующей роли государства/50. 154. 179./. Спад роста экономики АПК республики, ослабление темпов развития социальной инфраструктуры села были обусловлены не плановым управлением, а действовавшей экономической теорией и политической практикой. Поэтому сегодня, как никогда, необходима разработка новой модели (в виде |